《特朗普政策下墨加跨国企业的处境》

特朗普时期，其撕毁协议的行为如同在国际关系中投下震撼弹。像退出《北美自由贸易协定》（NAFTA），这种背刺盟友之举让局势变得难以捉摸。对于墨西哥和加拿大的跨国企业而言，原本基于NAFTA构建的稳定供应链、贸易优惠和市场布局遭受巨大冲击。企业面临着关税增加、贸易壁垒重新构建的风险，投资计划被打乱。许多企业在跨境物流、成本控制等方面陷入迷茫，不得不重新评估在美国的市场份额与业务拓展方向，在不确定性中艰难探寻新的发展出路。

据央视新闻消息，当地时间1月31日，美国白宫新闻发言人卡罗琳·莱维特在简报会上表示，确认将从2月1日起对墨西哥和加拿大商品征收25%的关税。

对此，《华尔街日报》称：“这让我们想起了一个老笑话：做美国的敌人很危险，但做美国的朋友则可能是致命的。”报道称，特朗普坚持认为美国应该在自己的土地上“自给自足”——但如果北美贸易战持续下去，它将成为历史上最愚蠢的贸易战之一。

《纽约时报》则称，亚洲、欧洲和其他地区的制造商已向北美供应链投入了数十亿美元，而这些跨国公司可能会因特朗普宣布对墨西哥、加拿大加征关税而面临巨大风险。

▲德国大众位于墨西哥的普埃布拉工厂

在加、墨外企措手不及

近年来，亚洲、欧洲和其他地区的数千家企业，如德国的阿迪达斯和大众、韩国的三星和现代、日本的丰田和本田、瑞士的雀巢、丹麦的乐高等企业，都进驻了墨西哥的工业园区。丰田在加拿大也设有工厂。本田去年还宣布计划在加拿大安大略省投资约110亿美元建设电动汽车和电池生产厂。

现在，特朗普决定对来自墨西哥和加拿大的商品征收25%的关税，对从加拿大进口的能源征收较为温和的10%关税。这打了很多企业一个措手不及。

“如果你是高管层的投资官，你如何决定把钱投到哪里？”华盛顿彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽·洛夫利说，特朗普在2020年第一任期内与墨西哥和加拿大签署了一项新的贸易协定，现在他实际上是在撕毁这份合同。洛夫利表示，这会让任何企业感到迷失方向，因为贸易协定的目的是为长期投资创造“安全空间”。

▲一名员工在墨西哥工厂组装汽车部件

日本有1300多家企业在墨西哥运营，其中超过一半是制造业企业。部分是汽车零部件供应商，它们在特朗普第一任期来到了墨西哥。“这很讽刺。”亚洲开发银行首席经济学家阿尔伯特·帕克表示，因为特朗普第一任期加征关税是为了重组供应链，而现在他却在惩罚那些调整了的国家。

本田的一名高管表示，当特朗普警告要对墨西哥和加拿大的商品加征关税时，公司内部感到难以置信。在去年11月的新闻发布会上，本田代表执行役副社长青山真二表示，长期关税将令人望而生畏。“企业真的能停止在墨西哥生产吗？”他问道，“这真的很难做到。”

大多数企业选择观望

有分析认为，特朗普加征关税的长期目标之一是迫使企业在美国本土建厂。“来美国生产你的产品。”特朗普在1月瑞士达沃斯举行的世界经济论坛的视频演讲中表示，如果不这样做，“那么很简单，你将不得不支付关税。”

▲1月23日，特朗普在世界经济论坛上发表视频讲话

欧洲对外关系委员会高级政策研究员阿加特·德马雷表示，现实情况是，这一举措并非易事，对于许多公司来说，将大部分生产转移到美国是不现实的。最大的障碍是成本问题。在美国本土生产的成本远高于其他制造业国家。此外，劳动力短缺也会成为企业的一大难题。例如，丰田和马自达在美国的工厂（位于亚拉巴马州）就面临着劳动力短缺的问题。

目前，大多数企业并没有选择立即将生产基地转移，而是在观望。德马雷表示，企业更可能会选择尽力保持低调，静待特朗普的任期结束。他们明白，迁移生产设施需要投入数十亿美元和大量时间，因此，当美国的政策如此不可预测时，企业领导者可能对在美国投资持谨慎态度。

德马雷指出，更重要的是，企业越来越清楚地认识到，全球贸易正在围绕一种新的趋势重新组织，这种结构性趋势不会因特朗普政府的结束而改变，而是会长期持续下去，“持续到特朗普之后”。