在抗议声浪中，鲁比奥开启了对巴拿马的访问。巴拿马当地民众的抗议反映出诸多复杂的情绪与诉求。鲁比奥的访问或许涉及到政治、外交、经济等多方面的议程，但他的到来显然触动了当地部分民众敏感的神经。抗议者可能担忧他的访问会对巴拿马的主权、本地利益分配或者外交走向等产生不良影响。这一情境凸显出国际关系中的敏感性以及国内民众对外来影响力介入的警惕性，鲁比奥在这样充满抗议声的氛围下的访问必然面临诸多审视与挑战，其一举一动都备受各方关注。

【文/观察者网 杨蓉】

当地时间2月1日，美国国务卿鲁比奥开启就任后首次外事访问。他打破以往惯例，选择拜访中美洲五国，首站便是遭美国总统特朗普威胁要“收回”运河的巴拿马。

尽管巴拿马总统穆利诺明言，运河控制权问题不容谈判，但舆论预计，这仍将成为鲁比奥提出的“首要议题”。1日，巴拿马首都巴拿马城部分民众接连第三天举行反美示威，抗议美国扬言夺取运河一事。

据悉，鲁比奥将以巴拿马为起点，访问包括危地马拉、萨尔瓦多、哥斯达黎加、多米尼加等拉美五国。法新社和《纽约时报》1日援引美国官员说法报道，鲁比奥将于2日参观巴拿马运河，并与穆利诺、运河管理人会晤。

鲁比奥本周四（1月30日）接受电台采访时称，特朗普已经非常明确地表示想要重新控制巴拿马运河，因此他将在巴拿马“讨论这个问题”。

出发前一天，鲁比奥也投书美国《华尔街日报》阐述此行意图。“美国外交官忽视西半球已经太久了。”鲁比奥写道，“出于多种原因，美国外交政策长期以来一直关注其他地区，而忽视了我们自己的邻里。结果，我们让问题恶化，错失了机会，忽视了伙伴。现在这种情况将结束。”

当地时间2025年2月1日，巴拿马城，巴拿马太平洋国际机场，鲁比奥抵达 视觉中国

美联社说，通常而言，美国国务卿首次出访目的地通常会选择欧洲或亚洲。身为美国史上首名拉丁裔国务卿的鲁比奥则在文中强调，他选择西半球“并非偶然”。他声称，中国对于巴拿马运河“有影响力”，并一直利用这类“外交和经济杠杆”试图控制这些美国“近邻”，来对抗美国。

特朗普多次宣称，中国在巴拿马运河部署军队。鲁比奥出访前也就此渲染称，中国可能会在任何冲突中“关闭巴拿马运河”。“事实上，我毫不怀疑他们有应急计划来这样做。这是一种直接威胁。”他本周稍早接受电台采访时说。

然而，包括美国有线电视新闻网（CNN）、《纽约时报》在内的美媒都指出，特朗普的指控并无根据。“现实情况是，自2000年以来，巴拿马运河一直由巴拿马运河管理局运营。其局长、副局长和11名董事会成员均由巴拿马政府选定，且该机构独立运作。”CNN一篇分析写道。

美媒提到，一家注册在中国香港的公司确实在巴拿马运河两端运营两个港口，但管理运河的大部分员工都是巴拿马人，企业获得港口运营合同要获得巴拿马政府批准。虽然CNN认为中国在拉美的投资“令人担忧”，但也不得不承认，“迄今为止，没有任何证据表明中国在巴拿马开展军事活动”。

“政客”新闻网1日报道说，特朗普的态度引起了不少巴拿马人的反感。1975年起就在巴拿马运河工作，2012年至2019年间还曾担任运河管理局局长的豪尔赫·基哈诺（Jorge Quijano）表示，他特别反对中国对运河施加危险影响的说法，“我管理了运河七年，从未得到过任何中国人的指示”。

巴拿马前总统、现运河事务部部长、运河管理局董事会主席阿里斯蒂德斯·罗约（Aristides Royo）也对特朗普的指责表示抗议。“中国政府对巴拿马运河的治理没有任何影响，完全没有。”

综合法新社和俄卫星通讯社等1日报道，在鲁比奥访问前夕，巴拿马首都巴拿马城部分民众接连三天举行反美示威，抗议特朗普威胁要夺取巴拿马运河一事。包括大学生和教师在内的示威群众焚烧特朗普及鲁比奥的肖像、美国国旗，期间示威者和防暴警察起冲突，警察发射催泪弹驱散群众。

当地时间2025年2月1日，巴拿马城，示威者街头焚烧国旗，反对鲁比奥访问 视觉中国

在1月30日新闻发布会上，穆利诺表示，美国政府尚未向巴方提供其收集到的有关中国控制运河的任何证据。他还说，他不会和鲁比奥就运河控制权问题展开谈判，“运河属于巴拿马”，但愿意讨论移民和打击贩毒问题。

特朗普自去年11月再次当选美国总统以来，多次声称巴拿马运河是所谓“美国重要国家资产”，还扬言将不排除使用军事手段让巴拿马“归还”该运河。但在罗约等人看来，特朗普的威胁是一种为了达成交易的“虚伪的商业伎俩”。

舆论普遍认为，特朗普试图通过采取极端的谈判立场，施压巴拿马降低美国货物过航的费用或在移民问题上加强合作。有知情人士告诉美媒，特朗普特使已向巴拿马提出，让美国海军和海岸警卫队船只免费通过运河。

事实上，从文化影响上来看，巴拿马向来和美国比较亲近。“政客”新闻网提到，总统穆利诺去年上任时还打算与美国合作，解决非法移民问题，希望和美国保持良好关系。然而，特朗普的言论却让许多巴拿马官员觉得被误解。

尤其是对于巴拿马人而言，运河是个特别敏感的话题，因为其成功运营一向被视为该国良好治理的典范，也和国家荣誉感挂钩。“如果真是想打击一个小而亲美的国家，（特朗普）他算是找到了方法。”美国前驻巴拿马大使约翰·菲利（John Feeley）说，“如此谈论运河很伤人。”

有观点认为，巴拿马是受到美国政府“反华情绪”波及。英国《金融时报》1日直言：“巴拿马陷入了一场激烈的地缘政治斗争，它的窘境让人看到了其他从全球化中获利并希望保持中立的国家，如果受到华盛顿反华情绪的影响，可能会发生什么。”