今年，全国有20个省份明确了GDP增速目标在5%以上，其中部分省份目标设定在7%以上。这一现象反映出多方面的积极信号。一方面，体现出各省份对自身经济发展的信心，在国家宏观政策的支持下，通过挖掘本地优势资源，如丰富的自然资源、独特的旅游文化等，积极谋划发展路径。另一方面，较高的增速目标也意味着各地将加大投资力度，积极推动产业升级转型，无论是传统制造业的智能化改造，还是新兴产业的培育壮大，都将迎来新的机遇与挑战，在全国范围内形成积极向上的发展态势。

近日，全国多个省份密集进入“地方两会”时间。截至1月20日，全国31省份已全部召开两会，公布了2025年经济增长目标。

总体上看，2025年，有20省份预期经济增长目标在5%以上。

具体来看，西藏2025年经济增长目标最高，提出地区生产总值增长7%以上、力争8%；海南提出GDP增长6%以上；内蒙古、湖北、重庆、新疆提出GDP增长6%左右。

安徽、四川提出5.5%以上，吉林、浙江、湖南、河南、贵州、甘肃、宁夏提出5.5%左右，福建为5%至5.5%，河北、辽宁、江苏、山东为5%以上，天津、黑龙江、广西、北京、上海、广东等10地为5%左右，青海则提出4.5%左右。

31省份2025年GDP预期增长目标。制图 澎湃新闻

在设定经济增长目标的同时，各地也明确了2025年一系列重点任务。

2024年中央经济工作会议将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”列为2025年九项重点任务之首，凸显内需对我国经济发展的重要意义。对此，各地也纷纷提出具体的政策举措，“扩内需”居于各地2025年经济工作重要位置。

在实施提振消费专项行动方面，四川将加力落实消费品以旧换新政策，提振汽车、家电、家居、电子产品等消费；实施“消费+”行动，促进“农商文旅体教康”融合发展；挖掘新兴消费，加快发展演艺赛事、游戏电竞、国风国潮、网络微短剧等新业态；实施零售业创新提升工程，建设成都市内免税店；积极发展首发经济、冰雪经济、夜间经济和银发经济。

今年的上海政府工作报告中提到，2024年，上海举办“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季、上海国际光影节、国际精品消费月、上海旅游节等重大促消费活动，实施消费品以旧换新、推进餐饮业高质量发展、发放“乐·上海”服务消费券，取得阶段性成果。2025年，上海将落实提振消费专项行动，积极促进商品消费，更加注重推进服务消费扩容升级，深化国际消费中心城市建设。

广东提出，全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力。实施提振消费专项行动。持续优化消费品以旧换新政策，继续将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围，稳定和扩大汽车、家电、家居等消费。实施零售业创新提升工程，激发餐饮住宿消费活力，推动更多老字号与新消费品牌跨界联动。创新多元化消费场景，促进健康、养老、托育、家政、数字等服务消费扩容提质，推动电子竞技、社交电商、直播电商等健康发展，打造“粤夜粤美”夜间文旅品牌，等等。

浙江提出，提振和扩大消费，切实增强消费促发展基础性作用。促进消费扩量提质。实施提振消费专项行动，力争社会消费品零售总额增长5%以上。推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制，提升消费能力、意愿和层级。推动入境游加快复苏，优化实施口岸签证、过境免签、邮轮入境免签等措施，全面提升境外游客“吃住行游购娱”便利度。加力扩围实施“两新”政策，等等。

另外，新质生产力、产业升级、科技创新等在各地2025年重点工作中也被频频提及。

上海提出，聚力培育发展新质生产力，建设现代化产业体系。坚持以科技创新为引领，围绕发展新质生产力布局创新链、产业链、人才链，加快塑造产业发展的新动能、新优势。

增强科技创新能力方面，上海将围绕细胞基因治疗、脑机接口、6G、量子计算、聚变能源等战略前沿领域，强化前瞻性、战略性、系统性、带动性研究布局。深化张江高新区、“大零号湾”等创新载体建设，发展高质量孵化器，着力培育硬科技企业。推动产业转型升级方面，将深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”，优化集成电路产业空间布局，全链条加速生物医药产业创新发展，加快推进人工智能产业创新高地建设，培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业。

广东提出，加快发展新兴产业和未来产业。整合科技创新资源，优化战略性产业集群发展体系，培育更多国家先进制造业集群。大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。

浙江提出，以创新浙江引领新质生产力发展，打造现代化产业体系。做深做实科技创新和产业创新深度融合的文章。推动以企业为主导、以项目为载体、以市场需求为导向的产学研用融通创新，完善“高校+平台+企业+产业链”结对合作机制，力争规上工业增加值增长6%以上，“415X”集群规上制造业企业营收突破9.5万亿元，新增“雄鹰”企业20家、国家制造业单项冠军30家、国家专精特新“小巨人”企业300家，新认定高新技术企业5000家。力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。布局建设未来产业，深化“人工智能+”行动，加快布局人形机器人、量子信息、类脑智能、合成生物、空天信息和低空经济等新产业新业态，建立未来产业投入增长机制，培育一批未来产业先导区。