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撰文丨余晖

1月10日，扩消费工作推进会在京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理何立峰出席会议并讲话。

何立峰强调，加大力度推动扩消费工作，着力扩大国内需求。

据央视画面显示，出席本次会议的还有来自商务部、国家发改委、财政部、文旅部、工信部、民政部等部委的相关领导。

提振消费是重中之重

本次会议的关键词，是“扩消费”。

2024年12月举行的中央经济工作会议部署了2025年九大重点任务，其中排在第一位的就是“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”。

与2023年相比，2024年会议将扩大内需放在2025年重点任务的首位，且由“扩大国内需求”拓展为“全方位扩大国内需求”。

排序与措辞的变化，足见扩内需的重要性。

一个背景是，目前，国内总供给和总需求失衡，需求不足问题突出。

2024年12月31日，中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀撰文提到，“与全球主要经济体相比，我国内需不足，消费率较低，这些是差距也是潜力，全方位扩大国内需求是当前和今后一个时期政策发力的重要方向。”

扩大内需离不开消费和投资两个抓手，其中，提振消费是重中之重。

在1月10日“扩消费工作推进会”上，何立峰强调，要“进一步增强紧迫感和责任感，坚持目标导向、问题导向，加大力度推动扩消费工作，着力扩大国内需求”。

如何扩消费？

扩消费，需要多方发力，要增强消费能力、提升消费意愿，也要适应消费结构变化、增强供需适配性等。

在此次推进会上，何立峰从多个方面提出了要求，包括“加力扩围实施消费品以旧换新”“加快推进内外贸一体化发展”“着力推动服务消费高质量发展”“深入实施国际消费中心城市培育建设”“不断优化城乡消费载体，加快推进现代商贸流通体系试点建设”等。

每一项举措都切中要害。

比如服务消费。

此前，中国国际经济交流中心资深专家委员朱民表示，从中国消费来看，未来发展最大的趋势是服务消费，“中国的商品消费已经占GDP的31%了，其实并不低，但是我们的服务消费，文体、娱乐、旅游等，其实这个比例还是很低，还有很大的空间。”

何立峰提到，要着力推动服务消费高质量发展，积极扩大服务业开放，提升服务供给质量，创新多元化消费场景。

扩消费的一些动作已经展开。

以“消费品以旧换新”为例。此前的中央经济工作会议提到，加力扩围实施“两新”政策。

一个背景是，2024年消费品以旧换新政策成效明显，其促进了消费增长、产业升级、绿色转型，提升了生活品质。

数据说话。

2024年全年汽车报废更新超过290万辆，置换更新超过370万辆，带动汽车销售额9200多亿元，超过3600万名消费者购买了八大类家电产品5600多万台，带动销售额2400亿元。家装厨卫“焕新”带动销售相关产品近6000万件，销售额约1200亿元，电动自行车以旧换新超过138万辆，带动新车销售超过37亿元。

在此次的会议上，何立峰指出，“要加力扩围实施消费品以旧换新，加强政策宣传解读，不断提升便民服务水平。”

如何加力扩围？

1月8日，国家发改委、财政部发布了《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》。

上述通知在“扩围支持消费品以旧换新”方面提出了多项举措，包括“将符合条件的国四排放标准燃油乘用车纳入可申请报废更新补贴的旧车范围”“将微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品纳入补贴范围”“对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品（单件销售价格不超过6000元），按产品销售价格的15%给予补贴，每位消费者每类产品可补贴1件，每件补贴不超过500元”等。