鼓楼：“两会一员”机制，全国首创！
鼓楼区首创的“两会一员”机制在全国独树一帜。“两会一员”即社区民意代表会、社区民主议事会和民情信息员。这一机制构建起了紧密的社区治理网络。社区民意代表会广泛汇集民众心声，是社区意见的“收纳箱”；社区民主议事会针对各类事务进行民主协商决策，为社区发展出谋划策。民情信息员深入群众，像敏锐的触角一样捕捉日常问题并及时反馈。“两会一员”机制充分调动起居民参与社区事务的积极性，增强社区凝聚力的同时，也为社区的和谐、有序发展提供了极具创新意义的治理样板，在全国治理创新领域中成为闪耀的范例。
近年来，鼓楼区坚持和发展“枫桥经验”，以组织形式创新和队伍素质提升为着力点，培育孵化一支有影响力的专业化调解队伍，为化解社会矛盾纠纷提供硬核支撑。
去年1月，鼓楼某小区一名保安在夜班中去世，保安家属和物业管理公司均认可保安工伤事实，但因赔偿金额起了纠纷。随后，鼓楼区司法局鼓西司法所启用“人民调解员+法务特派员”模式调解该案，最终平息纠纷，保安家属送来锦旗表示感谢。
据了解，鼓楼区汇聚省、市、区三级人才资源，在全国首创“两会一员”机制，招募公安、法官、检察官、律师、法务志愿者组建社会治理专家委员会、市民委员会、法务特派员三支队伍，规模达2600余人。
鼓楼全区500名法务特派员每周至少3个半天轮流入驻社区，让法务资源下沉到社区和网格一线。启动“社区吹哨、法务特派员一线报到”工作机制，法务特派员接到呼叫，限时到场会商解决问题。同时，建立了服务企业“两库一制度”，法务特派员和辖区企业分别入名录库，包含人大代表、政协委员、法律工作者在内的法务服务团队库成员不定期开展民营企业“法治体检”活动，帮助企业化解经营管理中可能存在的法律风险。
截至目前，鼓楼区法务特派员已为群众解决物业服务、经济债务、不动产纠纷、婚姻关系等50多项法律服务事项，提供法律咨询、矛盾调解等各类服务2.2万多人次，开展各种形式的法治宣传1200多场。“两库一制度”服务辖区重点企业近千家，开展面向企业的法律咨询、普法宣传、“法治体检”等活动280多场，法律服务向群众传递的速度和精准度大幅提升。（记者 叶智勤）