美国商务部长在经历4年工作后得出“出口管制阻止不了中国技术发展”的感悟。这一结论反映出深刻的现实。多年来,美国妄图通过出口管制对中国高科技产业进行打压,限制技术、产品的输出。然而,中国展现出强大的韧性与自主创新能力。在这种外部压力下,中国加大研发投入,不断在核心技术领域取得突破,从芯片制造到5G通信等众多关键技术方面逐步构建起自己的体系。这一事实表明,中国技术发展的内生动力强劲,外部的管制手段只是一时的阻碍,无法遏制中国科技迈向更高峰的步伐。
1.雷蒙多称投资创新比出口管制更重要
美东时间12月21日,《华尔街日报》报道称,在担任美国商务部长四年后,雷蒙多认为,美国对华出口管制对于迟滞中国技术发展效果有限,更有效方式是投资美国国内创新,从而在技术上保持对华领先地位。雷蒙多表示,尽管防止敏感技术流入中国仍然很重要,但出口管制对于中国技术进步只不过是“减速带”,打败中国的唯一方式是对中国保持领先地位,《芯片与科学法案》比出口管制措施更重要。美国必须更快地发展技术,在创新方面领先中国,这才是真正的制胜之道。但雷蒙多和拜登政府视为重大政治遗产的《芯片与科学法案》,可能会在特朗普新政府面临挑战。今年10月,特朗普曾反对《芯片与科学法案》向半导体企业提供补贴的做法。特朗普表示,美国可以通过使用关税措施,迫使这些半导体企业自愿回流美国,在美国建厂,补贴政策吸引的不是“好公司”。一些专业人士也质疑《芯片与科学法案》过度关注芯片制造,而非芯片研发,该法案80%的资金都用于芯片制造。
2.拜登签署短期支出法案避免政府关门
美东时间12月21日,拜登签署短期支出法案,避免了联邦政府关门。当天凌晨,参议院以85票赞成、11票反对通过该法案。12月17日,众议院议长约翰逊公布1547页的两党协商版本短期支出法案,希望赶在12月20日政府关门期限前通过法案。但12月18日特朗普、万斯和马斯克突然炮轰该法案,要求取消债务上限,拒绝向民主党让利。随后,约翰逊在仓促之间提出了仅有116页的B计划法案,删除了大量民主党的诉求,并提出将债务上限暂停至2027年1月。12月19日,众议院以174票支持、235票反对、1票弃权未通过短期支出法案B计划。12月20日,约翰逊提出第三版短期支出法案,拿掉了取消债务上限条款,当天法案在众议院以366票赞成、34票反对通过。此次政治危机表明,马斯克的政治影响力越来越强,而约翰逊的议长之位并没有因百般讨好特朗普而变得稳定。
3.特朗普儿媳宣布不考虑竞争参议员
美东时间12月21日,特朗普儿媳拉拉·特朗普宣布,经过慎重考虑,决定不参加佛罗里达州参议员竞逐。特朗普宣布将提名卢比奥为国务卿后,卢比奥的参议员继任人选任命权落入佛罗里达州州长德桑蒂斯手中。知情人士透露,特朗普曾向德桑蒂斯表示,希望他能够任命拉拉·特朗普。
4.离任前拜登批准创纪录对台军售
美东时间12月20日,拜登批准5.71亿美元对台军售,再次刷新美国对台军售规模记录。今年9月,拜登也曾批准一项5.67亿美元的对台军售案,当时也刷新了记录。