美国设立新的气候目标本应是积极应对全球气候变化的信号。然而，特朗普一贯秉持对气候变化持否定态度的立场。在他执政期间，他将经济利益置于环境考量之上，退出《巴黎协定》便是典型例证。特朗普的行事风格注重短期经济数据和传统能源产业的利益，对于新的气候目标，他极有可能无视。他或许认为气候目标会束缚美国传统能源发展，增加企业成本，从而在其影响力范围内阻碍相关目标的推进，这无疑给美国在全球气候治理进程中的角色带来更多不确定性。

【文/观察者网 张菁娟】在美国当选总统特朗普看来，气候变化是场“骗局”，在其第一任期内，美国于2020年11月4日正式退出《巴黎协定》。2021年1月20日，拜登就任总统首日签署行政令，宣布美国将重新加入《巴黎协定》。目前媒体普遍猜测，特朗普重返白宫后可能再次“退群”。

据路透社19日报道，拜登政府设立了新的气候目标，即到2035年，美国将较2005年减少温室气体排放61%至66%。有官员指出，即使特朗普再次退出《巴黎协定》，美国各州也可以实现上述目标。

官员说，新的“国家自主贡献”反映了《通胀削减法案》和基础设施法案对经济脱碳的持续影响，以及各州应对气候变化的政策。

“在本届政府的领导下，我们的投资是持久的，并将在未来数年继续为我们的经济和气候带来红利，使我们能够制定一个雄心勃勃且可实现的2035年目标。”美国总统国际气候政策高级顾问波德斯塔（John Podesta）说。

波德斯塔表示，他对美国能够团结一致实现这一新的气候目标充满信心，尽管特朗普“可能会将气候行动放在次要位置，但在美国应对气候变化的工作将继续进行。”

美国一燃煤电站（资料图） 路透社

根据《巴黎协定》，各国必须在2025年2月的最后期限前提交新的、更强有力的国家级应对气候变化的行动方案。缔约方确定的“国家自主贡献”必须与《巴黎协定》中限制全球温升不超过1.5摄氏度的目标保持一致。

报道称，特朗普过渡团队没有立即回应置评请求，但美联社、英国路透社和“政治”新闻网欧洲版等媒体猜测，特朗普可能再次退出《巴黎协定》，对美国气候政策进行大规模调整。

特朗普本人也曾在竞选期间表示，他可能会再次让美国退出《巴黎协定》。他还称，若当选，将废除多项清洁能源规定，扭转拜登在绿色技术等方面的投资、扩大天然气和煤炭等的开发。他誓言将放宽钻探许可的批准程序，重新授权在阿拉斯加北极国家野生动物保护区进行石油钻探。

根据路透社近日看到的一份文件显示，特朗普的过渡团队正建议进行全面改革，包括中止扶持电动汽车和充电站的政策，以及对全球各地生产的所有电池材料征收关税。

据报道，包括纽约州、加利福尼亚州和新墨西哥州在内的二十几个美国州和地区组成了一个联盟，它们承诺继续使政策与《巴黎协定》目标保持一致，并于19日设定了一个集体的、互补的目标，以实现61%至66%的减排目标。

美国独立研究咨询公司荣鼎咨询集团（Rhodium Group）表示，美国尚未达到到2030年，较2005年减少温室气体排放50%至52%的目标。该集团发现，包括欧盟、韩国、南非和英国在内的其他主要排放地也未达标。

研究机构“Energy Innovation”认为，根据目前的政策，美国仅能在2035年前实现46%的减排目标。