大变局!各地中考加速改革,探索直升高中
创始人
2026-09-01 22:05:12
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教育体系多维度重塑。

8月28日,辽宁省教育厅宣布:从2026年秋季入学的初二学生起,生物、地理、历史三门课不再计入中考总分,只以等级呈现;四川南充市近日公布的中考改革方案也显示,其中考计分科目由10科调整为8科,包括语文、数学、英语、物理(含实验操作)、化学(含实验操作)、道德与法治、历史、体育与健康。中考总分从890分调整为750分

减少记分科目的同时,另一个趋势更引人关注,8月19日,海南省教育厅厅长在《海南省"十五五"教育事业发展规划》专场上表示,扩大公办普通高中学位供给,新增约7万个公办普通高中学位,此外广东将新增普通高中学位20万个以上。武汉在2025年增加8000个优质高中学位的基础上,计划再增加8000个优质高中学位;江苏南通将新改扩建普通高中7所,新增普通高中学位不少于5000个

摊开看,各地措施不同,也有先有后,围绕的却是两个方向:减负和扩大优质教育资源供给,而背后的趋势更耐人寻味:过去应试考试制度的残酷筛选功能,正在被多维度稀释。

但是,一个问题需要被解答:为什么是现在?答案在人口账本里。国家统计局显示,2016年全国出生1786万人,2023年只剩约902万,七年时间几近腰斩。这批孩子今年刚好读完初中,初中在校生规模到达峰值,三年后就轮到高中。各地抢着建的学位,要不了多久就坐不满——今天一位难求,很快会变成一位难卖。筛选之所以残酷,是因为座位不够;座位一旦多起来,残酷就失去了理由。

其实这个变化,数据上早就现形了。媒体梳理历年数据:2021年,全国普通高中招生首次突破900万人;2024年冲到1036.2万人,一年增加68.4万,普高率第一次站上六成,达到61.02%;2025年再进一步,招生1074.9万人,普高率62.36%。本世纪初,普高率还不足一半;如今每10个初中毕业生,6个以上能进普高。一边是筛孔在放大,一边是考生在减少,两条曲线一交叉,筛选的功能自然被稀释。

要说稀释得最彻底的,是今年1月冲上热搜的浙江舟山嵊泗县。当地宣布:全面取消中考选拔功能,推行普高全员直升。很多自媒体欢呼"嵊泗取消中考了",其实中考照考,学生仍须参加学业水平考试,成绩用于毕业认定和教学诊断;取消的只是按分数分流——全县初中毕业生只要愿意,都能录入唯一那所普高,嵊泗县教育局及浙江省教育厅通报的原话是:"不将中考分数作为普通高中录取的唯一依据,弱化中考选拔功能。"

更往深里看,嵊泗的这步棋,表面是教改,底层是一场人口保卫战。以前,因为几分之差,一部分孩子上不了普高,家长索性把孩子带到岛外读书,甚至全家搬走;人口减少,生源流失,教育弱化,又进一步加速人口外流——这是个死循环。嵊泗用教育确定性当资源,把人和家庭留住:政策落地后,当地生源外流比例下降了10个百分点,早年搬走的家庭回来了,外地打工的也想把孩子送进来。一个常住人口6.4万、全年出生129人的海岛县,用教育兜底对抗人口负增长。

那么问题来了:嵊泗模式能全国复制吗?

答案是:绝大多数城市,短期内绝对不可能。

一些人口小县/收缩型城市,倒是可参照嵊泗思路探索弱化选拔、兜底升学。

但嵊泗模式,由于特殊的人口体量、教育结构,并不具备全国推广的物理条件,嵊泗真正的价值不在"全员直升"本身,而在两点可迁移逻辑:①弱化一考定终身的筛选焦虑;②普职融通使第一次分流可逆(高一可转轨、学分互认)。

而这套逻辑,顶层设计其实比嵊泗更早。2025年中央发布的《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》就明确要求"有序推进中考改革":精简考试科目、优化分值配比,构建多元评价体系,扩大优质普通高中指标到校比例。到了"十五五"规划,路线图落得更细:支持有条件的地方试点均衡派位登记入学,推动高中阶段多元录取。指标到校比例在拉高,普通初中的孩子进好高中的路,不再只有"全区排名"一条;很多中专开始办综合高中班,普高的招生学校和招生人数一起上升,家长对普职分流的焦虑,肉眼可见地在缓解。

成都从2025年起试水"小—初—高"十二年贯通培养,上海也在做同样的试点;娄底今年秋季在两所中学启动"十二年一贯制";北京门头沟区则推出"1+3"(初二后进入高中特色培养)和"0.5+3"(初三后集团内直升),把小学、初中、高中的培养做成长链条设计。动作不一样,方向一致:把"一考定去向"这个枢纽,往后移,往弱化里移。

可问题跟着来了:考试的评价效果在弱化了,招生会不会乱?要知道,分数的客观性,是教育的公平线。而这次改革也没有绕开这个问题:义务教育免试就近入学、均衡编班,普通高中属地招生、"公民同招",阳光招生专项行动一路查到底,掐尖招生、跨区抢生源这些老把戏,被明确划进禁区。更有深意的是,综合素质评价正在从"软参考"变成"硬杠杆"——分数之外的那把尺子,慢慢立起来了。

不过,现在又有了一层担心:普高率往上冲,是不是又要回到"人人读普高、高考见分晓"的老路?有学者直言,有些地方撤销职业高中、把绝大多数学生送进普高,表面迎合家长,实际可能违背成长规律,不能盲目追求普高录取率。这话说到了点子上,稀释筛选的目的,不是让所有人都去挤普高,而是让每条路都走得通。

更需要注意是,"每条路走得通"正在变成现实。国家同步在做的,是力推职业本科、职教提质,让"非普高赛道"也有尊严、有出路。今年多地出现高分考生填报"3+4"中本贯通志愿的新闻——用中考分数直接锁定本科,只是前三年先读中职;"3+2"中高职贯通、五年一贯制,也把中职学生的升学通道一条条接上。家长不是看不上职业教育,是怕职业教育没出路;出路一通,用脚投票比谁都快。

所以,对很多人来说,这场变化的落点只有一句:过去二十年,教育比的是抢跑;接下来,比的是认路——认清楚自家的孩子适合哪条路,越早认清楚,走得越稳。分数之外,看懂规则的变化才是新的分水岭

作者:马江博

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