考核分值只有1分的工作，为何乡镇也“不敢马虎”？碧翰烽/文

一个部门只要有1分出现在综合考核中，这个部门对乡镇的工作就有指挥棒，就可以指挥、督导、检查、考核乡镇。如某地某区搞“一带一盔”行动，该工作被纳入政法系统的综治工作，年底由政法牵头、交警对属地进行考核。于是，全镇都被动员了起来，从乡镇分管领导到包社区干部、社区干部等都定时到街头做宣传、发动、劝解工作。有乡镇干部坦言，只要部门拥有对乡镇考核的权力，就不仅仅只是干好纳入考核的工作，其他方面要求的工作任务也不敢怠慢。因为现在不少考核，都没有特别可量化的客观性指标，有很多还是人为主观性起作用，只要是给考核部门留下了不好的印象，他们可能就会找个理由，在考核的工作方面予以扣分，或者是不给你打高分。如，有的考核指标可能都没有明显的扣分项目，但是打分时要求分出档次，一档、二档、三档，这个里面的操作空间就大了，如果你得罪了部门，那可就不好说了。还有，一些问题扣分项虽然也是可以量化的，但解释说明的理由可以有很多种，想扣分是一种，不想扣分又是另一种。这就取决于考核部门的主观愿望。所以说，有些部门甚至于没有纳入考核，但可能纳入了一些工作的考核组成员，也同样不能马虎对待。如，农业农村局的某项工作进了综合考核，在下文前该项工作曾征求过县妇联的意见，后来妇联也被纳入该工作考核小组，妇联主席喜上眉梢，对农业农村局局长非常感激。有了这个考核组成员的身份，其同样可以要求乡镇完成一些工作，并且有了评判打分的权力。有人说，一个“1分”的工作指标，能够有什么影响吗？还别说，综合考核的最终打分，往往就是那些“1分”指标影响的。为什么？有两条理由：一是那些分值权重大的项目，其实不必要完全通过考核打分去推动工作，因为都知道这项工作重要，不可能不重视，只要本辖区本系统整体在年终完成了指标任务，或者没有出大事，特别是在上级考核评价中获得了优秀，一般也就不会对下级扣分了。而且这些考核工作还会配套有人财物等资源的保障，落实起来会更好。二是那些分值小的项目，为了引起基层对其工作的重视，才更有可能行使扣分的权力，不然大家可能都不当回事，而且扣的分值还不能太轻，太轻也不能产生影响。这种心理必然是存在的，因为他们的工作在基层一般不会受到太多关注，需要通过考核来驱动。因此，改革考核体系的思路，仍然是从简从简再从简，不仅要简化指标项目，更要简化考核责任单位。而且，分值的设置也要科学化，最大限度减少分值小的项目，以保持考核体系的均衡性与系统性，防止重点不突出，导向不鲜明。