外卖消费已然成为民生刚需、生活常态。目前福州入驻外卖商家约2.8万家,年订单量达3.7亿单,庞大的市场体量,对网络餐饮食品安全治理提出更高要求。6月1日,《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》开始施行,以更严格的准入标准、更透明的经营公示、更严厉的惩戒机制,推动外卖行业告别野蛮生长,以精细化治理守住“舌尖上的安全”。
长期以来,“幽灵外卖”是网络餐饮治理的沉疴顽疾。部分无实体门店、无真实地址、无合规后厨的黑作坊,依靠伪造证照、借用资质在线上接单,在隐蔽脏乱环境中加工餐食,食品安全隐患突出。过去,平台审核多停留在材料比对层面,重入驻数量、轻实地核验,“纸面合规”漏洞频发。低廉的违规成本、不对称的消费信息,不仅挤压合规商家生存空间、扰乱市场秩序,更威胁消费者饮食健康。
此次新规落地,实现外卖食安治理从“事后查处”向“事前设防、全程管控”的根本性转变,监管逻辑更严密、治理链条更闭环。针对消费者信息不对称难题,新规推动行业全面透明化。平台商家页面统一增设“可堂食”“无堂食”醒目标识,让消费者一目了然、自主选择。
新规明确外卖平台应当要求实施“互联网+明厨亮灶”的外卖商家,在主页面显著位置设置“明厨亮灶”的链接标识。如此,消费者顺着网线就能看到外卖商家的后厨,让食品加工过程晒在阳光下。
与此同时,新规还要求平台重点对不提供堂食服务、未实施“互联网+明厨亮灶”等的入网餐饮服务提供者进行抽查。
管住乱象,关键在于管住平台。新规压实平台主体责任,扭转以往“重流量、轻监管”的粗放模式。平台要开展实质性资质核验,对接监管部门官方数据,每半年动态复核商户信息,通过实地核查、视频核验等方式,严查虚假资质、借壳经营、证照不符等行为。
网络餐饮服务经营者存在故意实施违法行为等情形的,对单位的法定代表人、主要负责人等处以其上一年度从本单位取得收入的一倍以上十倍以下罚款。新规的这项规定大幅抬高违法成本,以刚性惩戒破除“罚单位,个人损失不大”的侥幸心理。
新规落地,带来的是行业良性洗牌与提质升级。新规实施几天来,笔者点开福州的外卖点餐App发现,各大外卖平台进行了整改,但力度却不同。以美团为例,打开平台的App,商家名称下方,第一排展示的是月销量、有无堂食、有无明厨亮灶等三项内容,看起来一目了然。有些外卖App上,关于有无堂食、有无明厨亮灶的信息,被排列在名称下方的第三排或第四排展示,加上字体颜色的变化,这些信息很容易被忽视。
新规落地见效需久久为功。当前,仍有部分商家弱化、折叠“有无堂食”等公示信息。食品安全治理没有终点,必须坚持多方共治、常态长效。目前,福州各监管部门已经依托“骑手吹哨人”“码上探店·查三关”系统等,构建起监管部门、平台商户、外卖骑手、普通消费者联动的共治体系。后续,更好地激发外卖骑手“吹哨”积极性、提升消费者维权意识、完善闭环处置机制,才能让外卖领域的食安隐患无处藏身。
民以食为天,食以安为先。逾3亿单外卖订单的背后,折射出福州市民对外卖服务的高度依赖。新规亮剑,既是整治行业乱象的制度利剑,也是城市精细化治理的生动实践。持续压实各方责任、织密监管网络、激活社会监督,才能净化外卖市场环境,根除“幽灵外卖”乱象,让每一份外卖都安全、每一次消费都安心。(记者 姜福涛)