8月1日，四川省人力资源和社会保障厅召开《关于进一步稳定和扩大就业若干政策措施》（以下简称《政策措施》）政策解读通气会，就《政策措施》做政策解读并答记者问。

四川如何促进未就业高校毕业生等青年就业？实施以工代赈带动群众就地就近就业效果如何？在促进高校毕业生等青年群体就业方面有哪些政策？围绕一系列社会关心的就业创业等问题，来自四川省发展改革委、省农业农村厅、省国资委、省税务局、省就业局的相关负责人进行情况介绍。快跟随小锦，一起来了解吧。

关键词：以工代赈

全省累计下达各类以工代赈专项资金44.06亿元

“针对‘以工代赈项目可以不招标但不清楚具体该怎么办’‘劳务报酬难以核实是否真实发放到群众手中’这两个长期困扰各监管部门的问题，‘十四五’以来已探索形成相应制度机制。”四川省发展改革委二级巡视员方曦介绍，已形成四川省以工代赈工作村民自建、推广以工代赈、农推自建等制度体系和全覆盖监督管理、项目遴选、项目调度、“一卡通”平台直发劳务报酬、项目验收五项工作机制，特别是创新以工代赈村民自建制度和通过“一卡通”平台直发劳务报酬机制，让基层群众真正成了以工代赈项目实施的组织者、参与者和监督者。

“我省投入的以工代赈专项资金规模逐年提高，从2021年的9.56亿元逐步增长到2024年的12.8亿元，全省累计下达各类以工代赈专项资金44.06亿元。”他告诉小锦，还累计实施1223个以工代赈专项资金项目，组织14.58万名群众参与工程建设，开展就业技能培训13.73万人次。

据悉，今年持续督促指导各地在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域中大力推广以工代赈，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果“1+8”工作方案中细化推广以工代赈工作举措，联合省委农办等8部门（单位）出台推广以工代赈助力巩固拓展脱贫攻坚提质增效工作方案。

关键词：脱贫人口

全省脱贫人口务工就业规模达237.94万人

“加强脱贫人口就业帮扶是确保脱贫人口收入持续稳定增长的重要保障，从四川情况看，脱贫人口收入的70%是务工收入，特别是易地搬迁集中安置区的群众，务工就业收入占比更是高达80%以上。”四川省农业农村厅党组成员杜海洋介绍，近年来，四川深入开展防止返贫就业攻坚行动，坚持数量质量两手抓、外出务工与就近就业双发力，多措并举促进脱贫人口就业增收。今年上半年，全省脱贫人口务工就业规模达237.94万人，完成国家下达目标任务的108%。

针对加强脱贫人口就业帮扶，四川主要通过三大举措。杜海洋介绍道，通过加大了劳务输出的力度和东西部劳务协作的力度，在用工岗位的信息收集、劳务培训、订单输出、服务保障等方面精准发力，实现了四川协作地区农村劳动力转移就业连年递增。

此外，持续加强就地就近就业、深入开展职业技能培训两大举措，积极督促各地在重点工程项目、农业农村基础设施项目中推广以工代赈，并持续开发公益性岗位带动就业，优先安置符合条件的脱贫人口就业。同时，结合岗位需求和脱贫人口培训意愿，组织开展“订单、定向、定岗”就业技能培训或创业培训，提升脱贫人口就业创业技能。截至6月底，全省公益性岗位安置脱贫人口30.2万人，全省举办培训班996个，培训脱贫劳动力2.13万人次。

关键词：国有企业

全省各级国资监管企业已招录高校毕业生近7000人

“今年1—7月，全省各级国资监管企业已招录高校毕业生近7000人，占去年全年招录高校毕业生人数87%，组织开展各类招聘会500余场次，向退役军人提供招聘岗位超1100个……”通气会现场，省国资委党委委员、副主任薛东兵介绍道，今年以来，国有企业通过采取深挖岗位需求、举办专场招聘活动、拓宽信息发布渠道等途径，切实有效地做好国有企业吸纳高校毕业生、退役士兵等青年群体就业工作。

今年7月24日，“智汇天府、逐梦国企”全省国资国企百名高层次人才、千名紧缺专业人才公招活动正式启动，面向全社会引进一批企业急需紧缺的高层次专业人才，目前已发布高层次人才和紧缺专业人才岗位1140余个，对接高层次人才70余名。

同时，建立健全企业内部市场化选人用人机制，强化国资监管部门全方位用工指导，督促国有企业依法合规用工，指导国有企业做好劳动合同签订、畅通发展渠道、保障合法权益等工作，实现人才招得来、留得住、用得好。

关键词：减税降费

每人每年7800元的定额标准扣减有关税费

“就业问题关乎民生福祉和社会稳定，对于招用符合条件的脱贫人口、失业人员的企业，自2023年1月1日至2027年12月31日，在3年内按实际招用人数每人每年7800元的定额标准扣减有关税费。”省税务局党委委员、总审计师李岚说道。

在申报享受这一税费优惠政策时，企业要重点关注两方面内容：一是享受条件方面，企业招用脱贫人口、失业人员，应与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费；二是关于扣减限额，企业在7800元的扣减限额内，每月（季）依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。

为确保相关政策落实落细，省税务局推出了征纳互动服务、创新开展政策辅导、税费优惠政策精准推送等一系列的政策辅导服务举措，企业纳税人登录电子税务局或关注四川省征纳互动平台，即可实现与税务机关的实时在线互动，实时咨询了解相关税费问题，实现“政策找人”更精准，“送政策上门”更及时。

关键词：高校毕业生

全年提供政策性岗位30.5万个

“今年，四川省2024届毕业生近64万人，再创历史新高。”省就业局党委书记、局长王祎介绍道，为更好服务高校毕业生就业创业，全省各级人社、教育、团委等部门抢抓毕业生求职“黄金期”，密集开展“六进校园”“百日千万招聘”等招聘活动1080余场次、提供岗位122万个。

在强化稳岗拓岗方面，省就业局计划全年提供政策性岗位30.5万个，积极落实吸纳就业补贴、扩岗补助、社保补贴等政策，推出了发放1000元/人的招工成本补贴等创新政策措施，鼓励企业释放更多岗位吸纳高校毕业生。

在推进“技能四川”建设方面，聚焦先进制造、现代服务、数字技术、养老照护等重点领域，以及高校毕业生、农民工、退役军人等重点人群，大力实施职业技能提升行动。同时，大力实施就业见习岗位募集计划，目前已募集见习岗位5.3万个、组织9200余人参加就业见习。同时，提升就业服务质量，积极开展“最美基层高校毕业生”先进事迹高校巡讲、“点亮生涯”、“青春就业大讲堂”等指导活动。上半年，全省开展系列指导活动380场、服务51万人次，为大学生发放创业补贴757.5万元，为高校毕业生发放创业担保贷款3095.6万元。

关键词：失业保险

上半年已为全省参保单位和职工减负40余亿元

“失业保险具有保生活、防失业、促就业功能，对稳定和扩大就业具有重要作用。”王祎介绍，今年四川主要延续实施阶段性降低失业保险费率、失业保险稳岗返还、技能提升补贴三项政策。

在延续实施阶段性降低失业保险费率政策方面，将阶段性降低失业保险费率至1%的政策延续实施至2025年底，今年上半年已为全省参保单位和职工减负40余亿元，预计全年减负将超过80亿元。

在延续实施失业保险稳岗返还政策方面，对未裁员或裁员率低于国家调控目标的企业，在国家政策允许范围内，顶格返还失业保险费，其中大型企业返还30%，中小微企业返还60%。

在延续实施技能提升补贴政策方面，企业在职参保职工和领取失业保险金人员，取得国家规定的职业技能等级（职业资格）证书的按初、中、高级分别给予1000元、1500元、2000元的职业补贴，促进参保职工和领金人员提升技能，提高就业能力。

“与去年相比，今年的援企稳岗政策作了两方面优化。”王祎表示，一方面是扩大了稳岗返还资金用途明确稳岗返还资金除用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训外，可用于降低生产经营成本支出；另一方面是细化了稳岗返还申领模式，对普通参保单位继续采取“免申即享”经办模式，对劳务派遣单位采取自主申报的方式申领，按照“谁缴费、谁受益”的原则，及时将资金拨付到承担工资和社会保险费的实际用工单位。

成都日报锦观新闻 记者/图 刘飞 刘依林 责任编辑 刘杨 编辑 于谭阳