“要按照公安部党委部署要求，强化政治引领，突出实战导向，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，大力推进侦查中心建设，构建数字化侦查新模式，加快形成和提升新质公安战斗力，在新的起点推动刑事侦查工作高质量发展。”

为深入学习贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述，深入贯彻落实全国公安工作会议精神，全面深化刑事侦查工作改革，7月12日，全国刑事侦查工作会议在浙江省嘉兴市召开，明确提出要大力推进侦查中心建设，构建数字化侦查新模式。

会议为何突出强调侦查中心建设？

此次全国刑事侦查工作会议中，“大力推进侦查中心建设，构建数字化侦查新模式”的关键词格外引人关注。

会议强调，建设侦查中心具有深远的历史意义和重要的现实意义，是中央政法委和公安部重点改革项目。侦查工作改革，是公安改革的重要组成部分。

今年5月召开的全国公安工作会议就全面深化公安改革作出总体部署，公安部党委明确提出要建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式。建设侦查中心是重要载体和具体实践，事关刑事侦查工作高质量发展，事关公安工作现代化。

加强侦查中心建设、构建数字化侦查新模式的总体要求——

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实公安部党委关于全面深化公安改革的部署，按照“党委领导、部级抓总、省级主责、市县主战、派出所主防”要求，深化运用“四专两合力”基本思路，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为统领，以健全与打击跨域、跨境、网络化刑事犯罪任务相适应的侦办机制为目标，全面加强侦查中心建设，积极构建数字化侦查新模式，奋力推进公安工作现代化。

着力打造打击犯罪的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢

全国刑事侦查工作会议指出，各地要紧紧围绕建立完善新型警务运行模式总要求，坚持实战实用实效，统筹研究谋划，强化力量整合，优化资源配置，突出实际效果，着力打造打击犯罪的研判中枢、侦查中枢、指挥中枢。

如何因地制宜推进建设？会议提出三点要求：

注重符合实际，因地制宜，灵活采取机制化运作模式，充分发挥侦查中心作用；

注重服务全警，为侦查破案提供研判支撑；

注重整体推进，加强顶层设计，实现预期目标。

会议提出各级侦查中心要按照“部级抓总、省级主责、市县主战”原则整体推进：

部级侦查中心立足统筹抓总，承担加强顶层设计、融合应用数据、赋能实战的目标，全力打造数字化侦查国家队，充分发挥领头羊作用。

省级侦查中心要立足主导主责，全力推动省市县侦查中心建设，聚焦打击犯罪主业，在优化专业流程、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚上下功夫，以省域侦查中心高水平建设服务基层实战。

市县两级侦查中心要立足主侦主研、主战主办，聚合资源手段，完善侦查机制，建设专业队伍，实现重大案件攻坚能力明显增强、新型案件打防工作占据主动、传统案件破案率大幅提升、预警预防更加精准高效的目标。

如何积极构建数字化侦查新模式，推动刑事侦查工作转型升级？会议提出要建立完善“四个体系”：

要建立完善集约化数据融合体系，深化数据、系统融合和智能应用，为构建数字化侦查新模式提供有力支撑；

要建立完善一体化实战运行体系，建立常态研判、专项攻坚、整体作战机制，全面提升数字化侦查能力；

要建立完善精准化预警防范体系，在精确建立预测模型、精细开展预警反制、精准推动预防治理上下功夫，做实做细主动警务、预防警务，推动侦查工作向事前主动预防转型；

要建立完善专业化基础支撑体系，大力推进侦查技术智能化、基础工作数字化、侦查队伍专业化建设，为侦查中心建设运行提供强有力保障。

互鉴互学，各地侦查中心建设有何典型经验？

全国刑事侦查工作会议上，浙江、辽宁、福建、山东和江苏苏州、浙江嘉兴、江西上饶等地公安机关作交流发言，进一步为大力推进侦查中心建设凝心聚力、出谋划策。

浙江省公安厅副厅长俞流江在交流时介绍，要推动警种带案进驻、按需进驻，整合警种专门力量，形成侦研合力。

辽宁省公安厅副厅长袁林介绍，要本着刑侦主建、多警支持、合成作战、赋能基层、服务实战原则，扎实推进符合辽宁实际、具有辽宁特色的违法犯罪数智侦查中心建设。

福建省公安厅副厅长陈文荣介绍，要深刻把握“专业+机制+大数据”新型警务运行模式要求，找准职责定位，理顺作战机制，坚持实体化运行，建设赋能实战、服务全警的侦查中心。

山东省公安厅副厅长戚思宇提出，要理清方法路径，统一各级各警种认识，确定“服务全警、集约共用、精准防控、一体联动”原则，以最强力度组织推进。

江苏省苏州市副市长、公安局局长周达清提出，要通过夯实大模型数据基座、提优大模型应用路径、精塑大模型实战场景，全面增强侦查实战整体效能，推动侦查工作效率变革、动力变革、质量变革。

江西省上饶市副市长、公安局局长蔡宜萍提出，要大力整合侦查职能、资源手段，不断优化警种融合方式，深化队伍管理培养，积极推进“被动警务”向“主动警务”、“专班攻坚”向“常态支撑”转变。

浙江省嘉兴市副市长、公安局局长张海燕表示，将继续围绕超前感知、精准打防，以市县两级侦查中心为牵引，对打击体系、流程、能力等要素进行全方位、系统性重塑，构建起“情报引领、数字侦查、体系作战”的现代侦查打击模式。

（记者：邬春阳）

来源：中国警察网