美国内部就将HTS移出恐怖组织名单展开“激烈辩论”，这一情况引发广泛关注。HTS是一个具有复杂背景和行为记录的组织。美国的这种内部讨论背后有着诸多因素的权衡，包括地缘政治利益、地区局势考量等。而英国在这件事上尚未决定，英国的态度或许也会受到国际关系格局、自身外交政策以及与美国关系等多种因素的影响。无论是美国的辩论还是英国的未决定，都表明这一决策充满争议性，且涉及到复杂的国际关系博弈以及对恐怖组织界定和应对的不同考量。

【文/观察者网 杨蓉】“解放叙利亚”联盟（又译“沙姆解放组织”，HTS）带领的叙利亚反对派武装宣布推翻总统阿萨德后，各方都正寻求与其接触、建立联系。

12月9日，有英国内阁大臣称，英国可能会将HTS从恐怖组织名单上删除，英国首相斯塔默同日则对外谨慎表示，现在考虑改变政策“还为时过早”。此外，欧盟、美国也在观望HTS后续行动。据美国“政客”新闻网9日报道，美国政界正就是否取消对HTS的恐怖组织认定展开“激烈辩论”。

有人促“尽快考虑”，英相：为时尚早

据英国广播公司（BBC）、天空新闻等9日报道，英国兰开斯特公爵郡大臣帕特·麦克法登（Pat McFadden）当天表示，英国有可能将HTS剔出该国的恐怖组织名单。不过，他指出，是否取消恐怖组织认定，将取决于HTS的实际行动。

麦克法登是斯塔默内阁的成员，也是英国内阁办公厅中仅次于斯塔默的级别最高的官员。他强调，英国在过去的周末“没有就此做出任何决定”，但他认为这应该是“一个相对迅速的决定”，“考虑到当地局势的发展速度，这件事必须尽快考虑”。

正在沙特阿拉伯进行访问的斯塔默9日也被问及对HTS的态度。对此，他表示：“政府长期以来的政策是，我们不与被禁止的组织接触。但正如我所说，我们会定期审查这种制度。如今，局势不断演变。”

按照斯塔默的说法，现在考虑改变政策还“为时过早”。“我们都看到，在历史的其他地方，我们曾认为出现了转折点，但结果却不一定是我们所希望的美好未来。”斯塔默说，“我们必须确保这次的情况有所不同。”外相拉米称，英国将“密切关注”HTS和冲突其他各方“如何对待其控制地区的所有平民”。

欧盟似乎也采取了类似的态度。欧盟发言人阿努阿尔·阿努尼（Anouar El Anouni）说：“随着HTS承担更大的责任，我们需要评估的不仅仅是他们的言辞，还有他们的行动。”这与斯塔默的表态相似。

担心政治影响，美国“激辩”

四名熟悉相关讨论的现任和前任美国官员称，华盛顿也正就HTS展开“激烈辩论”。其中一名现任官员说：“我们正忙于研究是否、如何以及何时将HTS除名。”

“政客”新闻网介绍，在美国，“外国恐怖主义组织”（FTO）的认定由国务卿做出，但美国法律也允许国务卿随时撤销该指定，因此总统可以直接决定将某个组织从美国FTO名单中删除，但这样的决定往往要经过国家安全官员长时间的内部讨论才能做出。

从官员们的公开表态来看，口风仍趋于谨慎。在美国国家安全委员会8日组织的媒体吹风会上，一名美国匿名高级官员未排除将HTS从美国认定的恐怖组织名单中移除，以便与其建立更密切联系的可能性。但该官员同时强调，美方会“根据实际情况，本着谨慎和务实态度，作出明智决定”。

“政客”新闻网分析，这是因为此举充满了政治因素，任何一名总统都不希望因过早取消对HTS的恐怖组织认定，而被视为“对恐怖分子放任自流”。除了美英以外，HTS也被联合国以及土耳其、俄罗斯等认定为恐怖组织。

前述匿名高级官员8日强调，HTS是一个由叙利亚多股反对派力量共同构成的复杂组织，即使同属一个联盟，内部各派系也有“很大不同”，美政府有意在符合美国利益的前提下，以适当方式与各方接触。

据五角大楼发言人辛格9日称，美国并没有直接与HTS对话，但“在其他组织有相应人员，他们有办法向HTS和其他叛军组织传递信息”。

华盛顿怀疑：HTS是否真的“去极端化”

当前，各方都正寻求与叙利亚反对派成立的“叙利亚救国政府”建立联系。叙利亚总理贾拉利9日同叙反对派武装会面后，宣布同意将权力移交给“叙利亚救国政府”。“叙利亚救国政府”总理穆罕默德·巴希尔也被任命为叙过渡政府看守总理。

路透社9日独家报道称，卡塔尔7日在阿萨德离开叙首都大马士革之前主持召开了会议，与会者包括沙特、埃及、土耳其、约旦、伊拉克以及伊朗和俄罗斯的高级官员。据悉，各方达成共识，必须与HTS进行沟通，以稳定叙利亚局势。

“实际上，如果我们因为12年前的禁令而无法与叙利亚新领导层接触，那将相当荒谬。”前英国秘密情报局（MI6，俗称军情六处）局长约翰·索沃斯（John Sawers）8日对英国天空新闻如此说道。

HTS前身为“努斯拉阵线”，曾是“基地”组织在叙利亚的分支机构。2016年7月，为摘掉恐怖组织标签、躲避美俄打击，“努斯拉阵线”领导人阿布·穆罕默德·朱拉尼公开与“基地”组织决裂，解散了“努斯拉阵线”，成立了新组织。该组织一年后与其他几个类似的叙反对派系合并，即现在的HTS。

2017年，HTS在被评定为极端团体“基地”组织分支后，被英国政府列为恐怖组织。BBC说，这意味着英国不能与该组织有任何联系。次年，美国政府也将HTS认定为恐怖组织，HTS因此面临美国制裁。

脱离“基地”组织后的几年间，朱拉尼在媒体上的露面变多，不仅更改了自己的着装，脱下圣战者的迷彩服，换上西式西装衬衫，还将自己宣传为西方国家遏制伊朗在中东影响力的“可行合作伙伴”，试图展现温和的世界观。

但在华盛顿，尤其共和党圈子内，也有声音怀疑HTS后续能否真能“去极端化”。“很多组织在上台后都会说正确的话，因为他们担心自己掌握的权力很脆弱，而一旦巩固了权力，他们就会集中精力推行自己的意识形态。”美国“北极星国家安全组织”执行董事加布里埃尔·诺罗尼亚（Gabriel Noronha）说，他曾在特朗普政府中负责中东政策。