又到一年“3•15国际消费者权益日”。今年中国消费者协会将“提升消费品质”定为年度主题,而农贸市场作为市民 “菜篮子” 的重要载体,其运营服务直接关乎百姓获得感和消费品质。
今年 1 月,本报“珠事测评” 栏目对珠海、横琴五家农贸市场展开明察暗访,从停车秩序、环境卫生、经营管理与消费体验四大维度进行全面测评。结果显示,五家市场整体运营服务水平较高,在整体环境卫生、消防设施维护、合规经营、制度公示等方面表现亮眼,但也存在无障碍设施不规范、局部卫生有盲区、个别商户反向抹零等短板问题。
时隔近两月,这些民生短板是否得到切实整改?恰逢 315 国际消费者权益日,为检验问题整改成效、推动市场服务提质升级、守护群众消费品质,南都N视频记者再度走访这五家市场,跟踪整改的进展与实际成效。
回访发现,针对首次测评的突出问题,五家农贸市场均已展开行动、积极整改,无障碍车位不合规、被围挡占用等突出短板得到有效改善,但仍有细化提升空间:部分市场在卫生细节治理、无障碍设施使用便利性等方面,仍需发力。
柠溪市场回访:无障碍车位整改升级 卫生细节待提升
回访时间:3月11日
今年1 月,记者两度走访珠海香洲柠溪市场,这座获评市五星市场的标杆农贸市场,在停车、经营、诚信、环境、消费整体表现优异,但也存在无障碍车位不合规且被占用、局部环境卫生有死角等问题。时隔一个多月,记者于3 月 11 日 16 时 57 分至 17 时 15 分再次回访,重点跟踪问题整改进度,发现无障碍车位已完成整改升级,整体环境卫生保持良好,但部分区域的卫生细节仍有提升空间。
无障碍车位完成规范化整改
作为珠海最早一批设置无障碍停车位的农贸市场,柠溪市场此前的无障碍车位因尺寸不合规、无专用上下车区、标识不醒目且被占用,成为首次走访时最大的短板。时隔一个多月,记者回访发现,市场已完成无障碍车位的规范化整改,不仅在醒目位置重新划设了标准无障碍车位,清晰标注无障碍标识,还按规范预留出上下车区域,同时在停车场出入口增设了无障碍车位指引牌,以“箭头 + 文字”的形式明确车位方位,解决了此前无指引,无障碍车位难找、难用的问题。
或许是为了保障无障碍车位的使用权益,避免被普通车辆占用,市场还在无障碍车位旁放置了铁质提示牌与雪糕筒,残障人士或行动不便者使用时需先拨打提示牌上的联系电话。
卫生细节仍有提升空间
在环境卫生方面,柠溪市场整体依旧保持干净整洁,公共区域、档口过道无明显异味,垃圾桶分布合理,1 月测评中发现的垃圾堆放、污痕水渍堆积等卫生死角已清理完毕。但记者此次回访发现,市场卫生细节仍有提升空间:一楼蔬菜区和水产区地面不时可见零星散落的废弃菜叶、水果枝叶,虽然数量不多,却影响整体环境观感;个别蔬菜档口旁的地面还残留较大面积的黄色污水,与周边整洁的地面形成明显反差,成为环境卫生的细节瑕疵。
金鼎市场回访:无障碍车位已整改,地面卫生仍有提升空间
回访时间:3月10日
1月22日,南方都市报“珠事测评”栏目对珠海高新区的金鼎市场进行了实地探访。彼时,这个隶属珠海农控集团的大型农贸市场在停车配套、经营管理等方面表现良好,但也暴露了一些细节问题:停车场内的无障碍停车位被水泥墩和石球围挡,无法使用;极个别商户存在“反向抹零”的情况,给消费者带来不佳体验;同时,市场部分区域存在积水和垃圾清理不及时的现象。
一个多月过去了,这些问题是否得到了整改?3月10日上午,记者再次来到金鼎市场进行回访。
无障碍车位从“无法使用”到“可保障使用”
上午8点20分,记者首先来到此前问题较为突出的停车场。在无障碍服务公示牌一侧,记者看到,原先三侧被围挡的无障碍停车位前,仍有两只石球摆放在停车位一角,车辆暂时无法停入。
然而,当时间来到上午9时,情况发生了变化。记者看到,现场工作人员将摆放在角落的石球路障移开,并在车位上放置了栏杆,在保障无障碍车位能够被正常使用的同时,灵活防止社会车辆随意占用。从现场情况来看,相较于一个月前的被围挡,如今的无障碍车位已具备了可供特殊车辆使用的条件。
地面卫生“旧疾”仍在,外部区域清理待加强
在市场内部环境方面,记者走访发现,整体卫生状况保持得较为整洁,蔬菜、干货等各分区秩序井然。但此前指出的细节问题仍部分存在。记者再次来到市场外广场,此前发现存在少量积水和垃圾的排水口附近,仍有垃圾和少量积水,情况并未得到明显改善。
此外,由于广场一侧的停车区域被规划为临时摊点,早上走访时,该区域地面偶有遗落的菜叶等杂物,存在卫生清理不及时的情况。
横琴市场回访:路边停车场管理、占道经营问题突出
回访时间:3月10日、11日
为切实护好百姓“菜篮子”,持续推动农贸市场运营品质优化升级,南方都市报珠海新闻部“珠事测评”栏目对珠海和横琴的农贸市场展开了实地探访与深度调研。此前调研发现,横琴市场在室内环境卫生、功能分区、食品安全检测以及市场经营管理合规、蚊媒防控等方面表现优秀,但在无障碍设施维护、周边环境管理等方面存在问题。时隔一个多月,相关问题是否得到整改、缓解?记者于3月10日下午、11日下午对横琴市场进行了回访。
高峰时段停车乱,管理依赖专人巡视、口头劝导
此前走访中,横琴市场内部环境、商户经营秩序整体较好,但也存在灭火器维护参差不齐、临街档口造成地面积水等问题,从本次回访来看,上述问题均无显著改善;在市场周边环境方面,此前存在的电瓶车或商家占用停车位、车辆停放不规范、无障碍设施被占用的的情况也仍然存在,市场前门有机动车随意停放在路边,后门的无障碍停车位则被货车占据。
值得留意的是,与此前走访相比,本次回访出现了市场工作人员在市场周围巡逻、持续劝导乱停乱放的司机。记者回访正值下午客流高峰时段,有外卖骑手直接将电瓶车停放在后门无障碍通道处,市场工作人员随即上前,将电瓶车挪至一旁。
市场工作人员介绍,由于横琴市场是目前合作区唯一一家国营农贸市场,面积有限、人流密集,除了满足本地居民需求,还要迎接部分澳门居民,管理压力也相对较大。“而且这里车位本来就少,又都是路边停车位,管理权限不属于市场,乱停乱放行为我们也只能劝导,更有效的约束可能需要其他部门介入。”
定点摆摊新规已出,外部摊贩管理仍存挑战
相较于场内设施、车位的管理,更让市场工作人员头疼的,是这里长期存在的摊贩占道经营问题。此前走访期间,市场外正门右侧的巷道聚集了不少摊贩,本次回访发现,该巷道靠近市场前门的路口增设了铁栅栏,大量贩卖水产品的摊贩选择聚集在巷道后半段。
在靠近市场后门的路口处,有摊贩甚至直接将水产品摆在车道上,影响车辆通行。走访期间,有城管人员试图劝离摊贩,但收效甚微,部分摊贩还与城管人员发生争吵。
市场工作人员表示,对于巷道的占道经营问题,他们也曾想方设法解决。“比如我们试过将部分摊贩引入市场内,但摊贩不愿意交租、不想进来,我们由于管理原因,也不能自行调整租金;我们也试过在附近专门找地方,疏导他们过去摆摊,但因为这里离市场近、人气比较旺,他们没两天就都回到这里了。最近商事服务局又发了个通知,也是想解决这个问题。”
在市场工作人员的指引下,记者在市场外墙一侧发现了一份,由合作区商事服务局落款的《关于规范临时便民摊点经营秩序的公告》。公告显示,相关单位自3月3日起,将该巷道设为临时便民摊点,规定该巷道仅供本地摊贩自产自销农副产品,并设置了每日开放摆摊的时间,摊贩违反公告相关规定的,依情节严重程度给予警告、罚款、取缔等措施。
该工作人员表示,横琴市场将于近期启动升级改造工程,因条件有限,以装修翻新、增设便民设施为主。“目前只能把里面搞得干净一点,如果外面的问题得不到根治,我们里面弄得再好,压力还是一样大。”
坭湾市场回访:管理承诺“动起来”,部分细节仍待“走到位”
回访时间:3月10日17时许
今年1月,本报记者对斗门区坭湾市场进行了实地测评,指出该市场在停车便利性、明码标价及摊位灯光等方面存在提升空间。报道刊发后,市场运营方珠海市斗门区市场经营有限公司积极回应,并提出了一系列整改措施。时隔近两月,整改落实情况如何?3月10日下午,记者再次走访坭湾市场,实地探访新变化。
停车难题:指示牌尚未落地,摊贩成“活地图”
在1月的测评中,记者发现坭湾市场正门停车位紧张,虽有百米外的社会停车场和咪表位作为补充,但因缺乏引导,许多市民并不知晓。
针对此问题,作为坭湾市场运营方的珠海市斗门区市场经营有限公司此前回应称,坭湾市场是老旧市场,因条件受限无法设置自有停车位,“我们将在市场入口增设周边停车场指示牌,并通过市场公告、商户联动告知,引导市民停车。同时,针对无障碍车位缺失的问题,公司表示已对接上级部门,寻求在近场合规区域增设。”
今日下午5时许,记者再次来到坭湾市场走访。在正门入口及周边显眼位置,记者并未看到新增的停车场指引牌,市场外围也未发现新划定的无障碍停车位。
尽管硬件引导尚未落地,但“软引导”已经悄然生效。当记者以消费者身份向门口一位摊贩询问“附近哪里好停车”时,对方十分热情地进行指引。记者走访发现,有多位摊主均能熟练指引停车路线,摊主们成为了引导顾客停车的“活地图”。
价格公示:硬件统一“上新”,实时更新仍“断档”
针对此前记者发现有摊位未明码标价的问题,珠海市斗门区市场经营有限公司在回复中表示,将“补全价格牌”。
回访中发现,市场内确实出现了统一的新设施。记者看到,每个摊位上方都增设了统一样式的价格公示牌,公示牌上最多能填写12个菜品的名称及价格,而大部分摊位售卖的菜品品类大于12种,所以公示牌做不到尽数填写。
一名水产摊主告诉记者,“我们售卖的菜品都是一天一个价格的,要每天来了以后才知道价格,而且价格会按照产量有一定波动,不可能说严格按照公示牌的价格卖,也不方便每天爬到上面修改公示牌。” 记者在现场发现,大部分海鲜摊主都会选择在摊位显眼处摆放手写或打印的当日价格牌,这种做法更贴近实际交易需求。
照明与监管:肉眼仍能辨色差,长效管理需重视
关于此前备受关注的“生鲜灯”问题,珠海市斗门区市场经营有限公司对此回复,“我们将加强日常巡查管控,建立‘常态化巡查+不定期抽查’机制,发现问题立行立改;同时,规范经营,补全价格牌、秤具公示无遮挡,统一更换合规照明,强化商户约束管理,对违规行为分级予以处罚处理。”
记者翻看2023年12月1日起施行的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》,其中注明:销售生鲜食用农产品,不得使用对食用农产品的真实色泽等感官性状造成明显改变的照明等设施误导消费者。违规使用"生鲜灯"的经营者将面临警告,拒不改正的可处五千元以上三万元以下罚款。
但记者在现场用肉眼观察发现,肉类区域的照明光源肉眼观察仍存在差异,部分摊位灯光偏暖白,部分则明显偏粉。
金海岸市场回访:无障碍通道可提供“一对一” 协助,地面湿滑有改善
回访时间:3月11日
年初,本报“珠事测评”栏目对珠海五家农贸市场进行了实地测评,并发布了《暗访珠海农贸市场:无障碍车位被围挡,局部存卫生盲区…》的报道。其中,金湾三灶镇金海岸市场的整体运营水平获得认可,但也暴露出无障碍通道被阻、地面湿滑及价格标识不规范等问题。
报道刊发后,市场运营方、珠海市良鸿市场经营管理有限公司相关负责人李先生对相关问题进行了解释,并透露了管理背后在安全、成本与市场竞争之间的现实权衡。
3月11日,南都记者根据市场运营方的回应,再次走访了金海岸市场,针对无障碍通道被阻的情况,看到了张贴在市场门口的通行电话,而路面湿滑的情况,也较之前有明显改善。
无障碍通道被栏杆阻挡,可提供“一对一”协助
测评中发现,金湾金海岸市场存在无障碍设施缺位的问题。市场整体位置较高,四个出入口均需通过阶梯才能出入,仅有一处出入口设置坡路,但坡段上方被 3 处铁杆拦住,其余出入口梯度明显,轮椅难以便捷通行。
针对无障碍通道被阻拦问题,李先生解释,这并非有意忽视特殊群体的需求,而是为了防范更大的安全隐患——机动车违规进入市场。
“我们市场的出入口比较多,如果不设栏杆,早上8点以后,很多机动车就会随意开进来,对买菜的老人、小孩构成严重威胁。”李先生表示,市场方面曾考虑过安排专人值守,但六个出入口若都配备人员,高昂的人工成本是运营方难以承受的。因此,目前的方案是在门口设置活动栏杆,并在显眼处张贴求助电话,为有需要的残障人士或推婴儿车的市民提供“一对一”的专门协助。
3月11日,南都记者对金海岸市场进行了再次走访。在市场西门,记者看到此前报道中提到的铁栏杆是活动的,一头用锁头固定,门侧墙壁上则贴有无障碍求助电话及具体操作指引。李先生表示,这一机制正是为了平衡日常安全管控与特殊需求之间的关系。
地面局部仍有潮湿,但高风险区域已铺防滑垫
测评中,记者发现金海岸市场内部地面存在局部潮湿的问题。李先生坦言,在水产区、肉类和蔬菜清洗区,由于经营业态的特性,完全保持地面干燥是一个管理难题。“这些区域用水量大,交易频繁,要做到时时刻刻没有一点水渍,确实很难做到。”但他也表示,市场方已高度重视地面防滑工作,特别是在公共厕所等湿滑高风险区域,已经铺设了防滑垫,并加强了清洁频次,以最大限度保障市民购物安全。
3月11日,天气晴朗。记者发现金海岸市场内部地面总体状况良好,大部分区域保持干燥整洁,仅在水产摊位周边有小面积的水渍,整体情况较此前有所改善。
出品:“珠事测评”栏目
策划:刘岸然 谢江涛
统筹:胡怀军 杨亮
采写:南都记者杨亮 陈栋 赵雨琪 李洁琼 研究员:张景淞 杨怡宁