在成都马年“新春第一会”的词典里，一个首次出现的关键词引发广泛关注——关键子链。成都提出，17条重点产业链覆盖面广、环节众多，需要多链条梯次协同，集中攻坚最具优势、最有潜力的细分子链，以点带面实现整体跃升。新的一年，各产业链凝练提出3—5条具备相对优势、存在拓展空间、亟待重点突破的关键子链，建立关键子链攻坚清单，推动关键子链从“有”到“优”、从“优”到“强”。

如果说重点产业链是城市经济的“主干道”，那么子链就是连接千行百业、决定产业生命力的“微循环”。新的信号释放，成都的产业治理重心正从宏观的“面”精准降落到微观的“点”。

如何理解“大产业”与“小细分”的辩证法？成都凭什么在全国“细分赛道”的竞逐中胜出？赛迪四川人工智能产业创新研究中心副总经理殷长明博士在接受采访时直言：“成都此次同时强调做实大产业和培育关键子链，反映出产业政策正在从单纯追求规模增长，转向更加注重产业链结构优化和核心竞争能力提升。”

天府新区科学城 摄影：杨红玲

①

为什么要抓关键子链：

从“牵引力”到“竞争力”的升维

在很长一段时间里，衡量一个城市产业实力的标准是“体量”。但殷长明指出，现在的竞争范式变了，“做实大产业”和“培育关键子链”属于产业发展的两个不同层级，前者解决的是产业体量与牵引力，而后者解决的是产业韧性与竞争力。

大产业是基础。一个城市只有在重点产业形成一定规模、拥有龙头企业和稳定市场需求之后，产业链才具备持续演进的条件。大产业意味着完整的应用场景、稳定的订单来源和较强的市场牵引能力，这是产业集聚和企业成长的前提。

成都高新区 摄影：蒋光丛

然而，关键子链才是推动产业能级跃升的重要路径。从全国产业竞争实践来看，仅有规模并不足以形成长期优势。真正决定产业竞争力的，往往是产业链中的关键环节。

殷长明认为，这种治理范式的转变，核心驱动力来自三个方面：一是全球分工的深化，真正具有竞争力的城市往往并不是产业门类最多，而是在若干关键环节形成不可替代的优势；二是技术创新周期的缩短，新兴产业呈现多路径并行发展的特征，城市需要通过聚焦细分方向提高试错效率；三是存量优化的必然，地方产业发展已从增量扩张阶段进入存量优化阶段，需要通过结构性突破提升产业附加值和抗风险能力。

正如深圳率先在消费电子中形成的精密制造和核心器件等细分优势，合肥在显示产业中围绕关键材料与装备领域的精准投入，苏州依托高端装备核心零部件形成具有全球影响力的产业集群——成都此时提出“培育关键子链”，本质上是顺应了全国主要城市产业发展从“拼规模”转向“拼细分优势”的阶段性变化，目的是提升产业链的含金量和稳定性，标志着城市产业治理进入了精细化、专业化的新阶段。

②

什么是关键子链：

锁定“价值高地”与“不可替代性”

成都计划在17条重点产业链里，每一条凝练提出3—5条具备相对优势、存在拓展空间、亟待重点突破的关键子链。那么，什么样的环节才有资格被称为“关键子链”？

殷长明提出了三个核心考量：立足现有基础、关注价值高地与卡点、评估未来成长空间。

关键子链通常不是从零起步，而是从已有产业中遴选出最有可能形成持续竞争优势的环节。同时，它必须是技术壁垒高、附加值高，或对产业安全具有支撑作用的环节。“在当前土地、资金和环境容量约束趋紧的背景下，关键子链的发展应以存量优化为主，”殷长明给出极具操作性的建议，一方面，通过对现有企业进行技术升级、产业协同和资源整合，可以以较低成本实现产业能级跃升；另一方面，再围绕缺失环节进行精准补链，引入少量具有牵引作用的关键企业，实现“以存量为基础、以增量为补充”的发展方式。

这种筛选逻辑已在成都的产业布局中清晰折射。新春第一会上，多条重点产业链的“链长”透露了攻坚方向：

在人工智能产业链，成都不再只谈泛人工智能，而是精准切入智能芯片、光通信、具身智能机器人等“硬骨头”。以本土企业新易盛为例，其深耕的高性能光模块，被誉为AI集群的“心脏”，这便是典型的关键子链支撑起的高端竞争力。此外，生物医药产业链中的核医药被视为成都的“杀手锏”。集成电路产业链，成都明确将围绕高端光刻胶、大尺度硅片、刻蚀机等关键领域发力，擦亮“全国集成电路第四极”的显示度。

“机器人大世界”具身智能机器人大卖场 杨译焮摄

殷长明认为，一个子链是否真正达到“强”的标准，不在于产值，而在于它在产业分工体系中的地位、市场控制力以及技术壁垒。真正强的子链，往往能够持续产生技术迭代，而不是依赖单一产品或单次突破。这类领域的企业通常会掌握关键技术、核心专利或独特工艺，使竞争对手难以在短时间内复制。

成都天府国际生物城 资料图

③

如何推进以及容错：

从“物理集聚”到“化学反应”

确定了子链，接下来如何推进？成都给出的策略是“立园满园”，通过打造特色“园中园”和未来产业孵化加速园，加速关键子链的成长。

殷长明强调，关键子链的成长本质上依赖的是产业要素的高效集聚。成都建设专业化园区的核心意义，并不只是提供产业空间，而是通过缩短企业协作距离，加速产业链内部的互动与迭代。要实现这种“化学反应”而非简单的“物理集聚”，园区需要具备专业运营团队和持续的服务能力。

新川创新科技园 摄影：杨红玲

在长期的调研和观察中，殷长明特别注意到，细分赛道和关键子链中的企业，特别是隐形冠军类企业，其成长所依赖的资源要素与传统企业存在明显差异。稳定的产业协同，隐形冠军企业更看重长期进入头部企业供应体系的机会，以及稳定的应用场景；高水平人才支撑，需要的是工程化人才、复合型研发团队及持续的技术迭代能力；专业化金融体系，这类企业成长周期长，更需要“耐心资本”和针对技术特点设计的金融工具。这也应当是园区发力的方向。

“关键子链的成长往往会对整条重点产业链产生明显的放大作用。当关键环节在本地形成突破后，可以显著提升产业链本地配套率，降低企业外部依赖，提高产业运行稳定性。也更容易吸引上下游企业进一步集聚，推动产业由单点发展向产业集群演进。”殷长明表示，长期来看，子链做强不仅会带动产业链整体技术水平提升，还可能形成若干具有全球竞争力的细分领域优势，使城市在全国乃至全球产业分工体系中占据更加稳定的位置。

在这种“精准滴灌”的过程中，行政力量如何避免“点错科技树”的风险？尤其是在技术路径瞬息万变的未来产业领域。

对此，殷长明持理性且包容的态度。他认为，关键子链往往集中在技术快速演进的前沿领域，由政府主导确实存在路径判断偏差的风险。但真正具有产业韧性的城市，并不是从未出错，而是具备“战略调头的灵活性”。只要在培育过程中坚持市场导向、保持政策弹性，并为企业保留自主选择空间，城市整体就具备容忍试错并实现战略转向的能力。这种灵活性，本身也是现代化产业体系的重要组成部分。通过这种“以存量为基础、以增量为补充”的发展方式，成都正在通过一个个具体的关键子链，编织出一张足以抵御全球风浪的高质量产业网。

从“主链”到“子链”，成都产业治理颗粒度的变迁，映射出的是从“大写意”到“工笔画”的转变。成都正在用最微观的突破，撑起最宏大的产业雄心，以一种更加精细、更加专业的姿态，迎接新一轮全球产业竞争的浪潮。