2月24日，成都召开“新春第一会”，专题推进重点产业链高质量发展。然而，产业链的高质量发展，离不开科技创新与产业创新的高效转化深度融合。如何推动创新成果从“实验室”走向“生产线”，破解科产融合“最后一公里”？成都给出的答案，是以机制创新破题。

不久前，成都市科学技术局等4部门印发《成都市职务科技成果先使用后付费操作指引（试行）》（以下简称《操作指引》），建立职务科技成果“先使用后付费”的“零门槛使用+延期付费”转化机制，进一步扩大科研单位科技成果应用与推广范围，降低中小微企业创新门槛与风险。

到底啥是“先用后付”？

让产学研合作更紧密、更长久

“先使用后付费”是一种“先许可使用，后根据约定条件付费”的成果转化新机制。在约定范围内，技术吸纳方无需预先支付许可费，即可实施来自技术输出方的科技成果，开展技术验证、产品开发、小批量试制、市场推广等活动。待达到合同约定的付费触发条件（如产生效益、达到特定里程碑）后，再向技术输出方支付相应费用。

传统的转让或许可，往往需要企业在技术尚未经受市场充分验证前，就支付费用。“先用后付”最核心的点，就是允许企业先尝试、先应用，待技术真正产生效益后再付费。这样一来，大大提高了科技成果的转化效率，同时也让创新端与产业端的协同创新更加紧密。

那么，“先用后付”模式的机制创新，瞄准了科技成果转化的哪些痛点与难点？在西南交通大学技术转移研究院副院长王正彬看来，这种模式的核心优势在于有效降低了初创企业的试错成本。

对于高校科研团队而言，这也是一种激励。“这相当于为更多处于早期、尚未完全成熟的技术打开了转化的窗口。”王正彬谈道，“团队能看到自己的成果被应用、被验证，并从中获得与市场效益挂钩的回报，积极性会更高。”

更重要的是，这种模式促进了产学研之间更紧密、更长期的合作。“它改变了过去那种短期、不稳定的合作形式。”王正彬说道，“企业使用技术的过程中，会产生新的需求和问题，这就需要研发团队的持续技术支持；而团队在支持过程中，也能更深入地理解产业需求，反哺后续的研发方向，形成一个‘需求-研发-应用-新需求’的良性循环，推动产品和技术共同迭代升级。”

不过需要注意的是，作为一种创新模式，“先用后付”在激发转化活力的同时，也因其“先使用、后付费”的特性，对合作双方的契约精神、风险界定与权益保障提出了更高要求。为有效规避风险、规范操作流程，市科技局也联合多方出台《操作指引》，并形成相应的合同模板，旨在为成果供需双方提供更好的服务与指引。

实践“样本”效果咋样？

让科技成果快速得到市场验证

事实上，在《操作指引》正式出台之前，成都已有类似模式的科技成果转化探索。在深耕科技成果转化领域多年的成都市新都区现代科技创新促进中心主任郑刚看来，“先用后付”的最大价值在于让科技成果可以得到市场的快速验证。

2024年，郑刚在新都区开展服务的过程中，发现页岩气开采环节存在大量返排液难以处理的问题，而中国工程院院士、四川大学教授石碧团队的技术，恰好能解决这一痛点。在郑刚及团队的努力下，石碧教授团队利用其成熟的污染物处理技术，像“中药抓方”一样，为这类特定废水匹配出处理配方，实现了技术突破。

“我们2024年与川大以‘先用后转’的方式签订了协议。”郑刚介绍，“合同约定，待新成立的公司营业收入达到一定条件后，才启动专利的完全转让并支付主要费用。”这种模式极大地减轻了初创企业的资金压力，如今该技术已获得数千万元的订单，真正实现了从技术到产业的闭环。

“过去的合作更多是建立在双方互相信任的基础上，但在产权分割、后续开发、风险承担等方面还存在一些不够清晰的地方。”在郑刚看来，《操作指引》的出台及此次合同模板的讨论非常及时，特别是“收益共享、风险共担”的原则，“就像给我们技术经纪人提供了一份‘指南’和‘定心丸’，也极大增强了高校团队及科技企业迈出合作第一步的安全感和信心。”