南都讯 2月24日，农历正月初八，节后返工首日，广东全省高质量发展大会如期启幕。从2023年“再造一个新广东”，到2024年“产业科技互促双强”，再到2025年“建设现代化产业体系”，到今年“制造业与服务业协同发展”，连续四年的新春第一会，不变的是广东锚定高质量发展的坚定航向，变化的是贴合发展阶段、步步深入的实践落点。

作为粤港澳大湾区核心引擎，深圳在这场两业协同的产业变革中如何作为，坚定扛起走在前、作示范、挑大梁的责任担当？

做强服务能级，打造示范标杆

制造业是广东的立身之本，服务业是发展的活力之源。两者被摆在同等重要的位置时，深圳已凭借扎实的发展基础，走在了两业融合的前列。

2025年，深圳服务经济总规模达2.42万亿元，居全国城市第三，增加值增长6.3%、对经济增长贡献率超70%，“十四五”期间年均增长5.4%。一组组亮眼的数据，印证着深圳服务业从“大”到“优”的进阶，也为全省两业协同发展提供了鲜活样本。

深圳市委副书记、市长覃伟中在大会上发言时表示，深圳以一业一策制定服务业高质量发展政策体系，稳步推进服务业扩大开放综合试点，同时分领域推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，稳定并扩大盈利性服务业优势。

在产业发展的关键节点，深圳需要更具前瞻性的布局。中国（深圳）综合开发研究院企业与市场研究中心副主任郑天骋指出，深圳应立足自身产业基础、紧扣国家战略导向、融入全球化格局，聚焦高端制造、科技创新、现代服务、开放协同、未来产业五大方向精准发力，让先行示范的成色更足。

郑天骋建议，具体发力方向可以落细到五大具体路径：一是以自主创新为核心，建立产学研资介相结合的创新体系，依托高新技术产业优势，加大高端服务业领域科技研发力度，加快核心技术开发运用，通过多元创新培育知识密集型业态，提升市场竞争力。二是以总部经济为抓手，依托区位、体制等优势，承接国际高端服务业转移，吸引知名企业设立各类总部及功能性机构，引进先进技术与管理经验，增强总部经济植根性。三是以产学研融合为纽带，凭借先进制造基底完善全链条服务环节，培育高端服务产业集群，推动园区配套生产性服务业发展，形成两业互促的良性循环。四是以深港合作为突破口，落实合作框架协议，承接香港高端服务业辐射，深化金融、专业服务、会展业等领域协同，擦亮“深港创新圈”名片，整合双城创新资源。五是以优化高端服务业战略布局为支撑，按功能性组团错位发展原则，打造CBD核心功能区与四大综合配套功能区，推动金融、商务、物流、文化等业态组团集聚，形成定位清晰、协同互补的发展格局。

多维度推动，让“制造更强、服务更优”

在全球产业竞争加剧、产业链安全面临挑战的当下，工业立市、制造强市是深圳的发展底色，也为服务业升级筑牢了实体根基。

2025年深圳规上工业增加值稳健增长5.4%。“十四五”期间规上工业总产值突破5万亿元大关，年均增长6.6%，全部工业增加值迈上1.2万亿元台阶，年均增长6.0%，规上工业总产值、工业增加值连续4年实现全国城市“双第一”。

在郑天骋看来，这份成绩单背后，是深圳走出的“龙头引领、集群支撑、创新驱动、开放协同”的特色发展路径。这一路径契合新型工业化要求，贴合深圳的城市定位与产业禀赋，更是深圳保持经济活力、提升全球产业地位的关键支撑，也为两业协同发展奠定了坚实的制造基础。

科技革命加速演进，全球产业链加快重构，制造业的“硬实力”如何与服务业的“软实力”深度融合，成为此次全省高质量发展大会最值得探讨的核心议题。

“先进制造业与现代服务业深度融合是深圳构建现代化产业体系的核心抓手。”郑天骋建议，深圳从多维度发力，推动二三产协同联动，实现“制造更强、服务更优”。

推动两业深度融合，模式创新是重要突破口。郑天骋表示，深圳需持续分类推进服务型制造典型模式的推广与升级。一方面要及时总结提炼服务型制造新模式，鼓励各行业领域分类推进服务型制造典型模式普及应用，促进服务要素更大范围更宽领域更深层次融入制造业，充分发挥服务对制造的赋能作用；同时，要打破要素流动壁垒，推动人才、技术、资金、数据等要素在二三产之间自由流动、优化配置，重点培育懂制造、通服务的复合型人才；加快制造与服务领域标准衔接，积极参与国际融合发展标准制定，掌握行业发展话语权。更要让先进制造业融入生活场景，打造机器人表演、无人机表演等兼具制造实力与服务体验的两业融合项目，让两业协同的成果看得见、摸得着。

从制造强基到服务赋能，从单打独斗到协同共进，深圳的探索既是自身产业升级的必然选择，也为广东打造现代化产业体系、实现产业体系整体跃升提供了先行经验。在两业协同的浪潮中，勇立潮头、大胆探索的深圳，必将为“中国式现代化看广东”书写更多精彩的深圳答卷。

采写：南都N视频记者 张艳丽