1月29日,巴拿马最高法院宣布,长江和记公司持有的巴拿马运河两岸港口特许经营权合约无效,属于“违宪”。
这意味着,李嘉诚旗下的公司将无权继续经营有关港口,也无法出售和转让经营权,巴拿马运河管理局预计将接管港口。
美联社在报道此事时,毫不掩饰的指出:这是美国在阻止中国获得对这条黄金水道的影响力。国务卿卢比奥在社交媒体X上说,对这个裁决“欢欣鼓舞”。
巴拿马最高法院的裁决本质上是美国“新门罗主义”在拉美地区的显性投射,其核心逻辑是通过司法工具化清除中国在关键战略节点的影响力。
裁决中存在诸多硬伤,比如:裁决未正式送达长和集团、未组织听证、剥夺上诉权,这些做法违背了最基本的司法公正原则。而且在裁决公布后24小时内便完成港口交接,马士基集团的“无缝衔接”暴露了提前策划的痕迹。
在1997年,李嘉诚通过国际竞标,获得了巴拿马运河太平洋一端的巴尔博亚和大西洋一端的克里斯托瓦尔两个港口长达25年的管理权。2021年又续约了25年。
长和集团与巴拿马当局的合同已经执行了28年,从未出现过问题。此次,巴拿马却以最高法院终审判决的形式变相“撕毁”了合同,幕后推手自然是特朗普领导的美国。
去年年底,美国白宫发布了新版《国家安全战略》中,将包括拉美在内的西半球描述为美国边境安全、关键供应链和地缘政治竞争的“前沿”。
强购格陵兰岛,抓捕委内瑞拉总统马杜罗,再加上这一次“明抢”巴拿马运河,都是“西半球优先”策略的具体实施。
对于这一“明抢”行径,中国必然要给予迎头痛击。
2月3日,PPC(巴拿马港口公司)已经根据适用特许经营合约及国际商会之仲裁规则,积极果断对巴拿马共和国进行仲裁。
中国则采取反制措施进行精准打击,主要在三个方面:
一是在投资领域:暂停新项目谈判,阻断潜在数十亿美元投资。
暂停运河第四桥、阿马多尔邮轮码头等项目谈判,冻结基建投资,切断巴拿马经济发展的输氧管。
二是在在航运领域:评估货物改道方案,降低对巴拿马运河依赖。
巴拿马运河每年过路费收入接近50亿美元,占他们财政收入的22%。我们要求航运企业在不显著增加成本的前提下,引导航运企业将货物改道秘鲁钱凯港等替代港口。
三是在贸易领域:海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查,重点针对香蕉、咖啡等其核心出口农产品。
中国是巴拿马香蕉等农产品的重要出口市场,占其出口量40%,这样做也是为了打击巴拿马经济。
网上还有博主建议,可以由海事部门发布通知,对挂靠中国港口的巴拿马籍船舶加强检查。因为由于管理宽松,全球近五分之一船舶都悬挂巴拿马的国旗,向国际船舶出售“船籍”是巴拿马的一项重要收入。而凭借中国在国际航运上的影响力,是可以实施这样的反制措施的。
巴拿马港口事件,未来会是怎样的走向?
从法律维权进程来看,长和集团的国际仲裁程序可能耗时3-5年,但获得经济赔偿的赢面较大。而美国会继续施压拉美国家,遏制中国影响力扩张。中国将通过多元化合作、构建替代通道等方式,降低对单一节点的依赖。
本质上,巴拿马港口事件是一场契约精神与霸权逻辑的较量。
从长远来看,美国的霸权逻辑终将受到国际社会的抵制,而中国坚持的互利共赢合作理念将获得更多国家的认同。
所以说,巴拿马港口事件不仅是中企海外投资的一次重要警示,更是推动全球治理体系变革的催化剂。
作者:马江博