从在江西瑞金创立中华苏维埃共和国国家银行,到新中国完成统一金融体系的奠基,从改革开放融入世界的抉择,到新时代驾驭复杂局面的实践,我国金融发展史深刻昭示:唯有立足国情、把握规律、走对道路,方能行稳致远。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极探索新时代金融发展规律,成功引领并坚定走出一条中国特色金融发展之路。这条道路既遵循现代金融发展的客观规律,更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。在《求是》杂志新近刊发的习近平总书记重要文章《走好中国特色金融发展之路,建设金融强国》中,总书记将这条必由之路概括为“八个坚持”。
“八个坚持”明确了新时代新征程金融工作怎么看、怎么干,是体现中国特色金融发展之路基本立场、观点、方法的有机整体。坚持党中央对金融工作的集中统一领导,是管总的根本政治保证;坚持以人民为中心的价值取向,明确了金融工作的价值归宿;坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,揭示了金融的天职和本分;坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,是维护金融体系稳定和安全的内在要求;坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,指明了动力源泉与路径遵循;坚持深化金融供给侧结构性改革,是提升服务适配性与竞争力的根本途径;坚持统筹金融开放和安全,是驾驭复杂局面的根本法则;坚持稳中求进工作总基调,明确了做好金融工作的策略方法。对此,我们要深刻理解、全面领会,同时又要把握重点、抓住关键。
坚持党中央对金融工作的集中统一领导,在“八个坚持”中居于统领地位。习近平总书记深刻指出:“党的领导是中国特色金融发展之路最本质的特征,是我国金融发展最大的政治优势、制度优势。”这一特征和优势,集中体现在确保金融工作服从服务于党和国家事业发展大局、始终沿着正确方向前进,有效避免了西方“金融寡头”绑架公共政策、加剧社会撕裂的困境。过去一个时期金融系统出现的许多问题,根源就在于金融领域不少单位贯彻党中央决策部署不力、落实党的领导弱化虚化、党的政治建设薄弱、党风廉政建设抓得不紧。这些年来,我们组建中央金融委员会、中央金融工作委员会,制定出台《防范化解金融风险问责规定(试行)》,党领导金融工作的体制机制不断完善。要进一步推动在金融领域落实全面从严治党要求,确保党中央对金融工作的各项决策部署不折不扣落到实处。
坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,是做强金融核心功能的关键。西方金融模式以资本自我增殖为终极目的,易导致“脱实向虚”和系统性危机,2008年国际金融危机的爆发及其漫长余波即是明证。习近平总书记反复强调“金融和实体经济是共生共荣的关系”,“服务实体经济是金融的天职”,对金融服务实体经济作出一系列重要部署。这就要求我们必须把金融发展植根于壮大实体经济特别是建设现代化产业体系的沃土之中。当前,资金空转套利的现象尚未根除,金融供给与科技创新、绿色发展等实体经济重点领域的适配性仍有待增强。为此,必须深化金融供给侧结构性改革,通过优化制度设计、发展直接融资等手段,确保金融资源流向国民经济最需要的领域。
坚持统筹金融开放和安全,是建设金融强国的重要方法论。新时代,从“沪港通”、“债券通”的稳健运行,到人民币国际化、上海国际金融中心建设的稳步推进,我们在扩大金融开放中不断筑牢安全防线,实现了提升金融竞争力与维护金融安全的有机统一。但也要清醒看到,当前大国博弈更加复杂激烈,国际金融市场波动风险加剧,外部环境的复杂性严峻性前所未有。习近平总书记强调,金融对外开放“既要防范开放本身带来的风险,还要防范博弈对手蓄意制造的风险”。要深刻领会总书记这极具战略前瞻性的重要论断,始终坚持“以我为主”、“练好内功”,以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放,把握好开放的节奏和力度,以更高水平风险防控保障更高水平金融开放。
(编辑:吴晓迪 李雯博)