春运已经开启，跨区域人流量越来越大，春节也越来越近。就在这几天，针对新一轮雨雪冰冻天气、春节前后生产安全等方面，多部门连续部署安全保障工作，挑战之下如何保障大家过个平安年？督导检查灾区群众生产生活、提前下发困难群众救助补助资金，面对困难群众，如何保障他们过个温暖年？《新闻1+1》本期节目连线中央党校应急管理研究院灾害事故防治教研室主任游志斌、南开大学社会建设与管理研究院院长关信平，带来分析解读。

今年的春运 应急准备最需要做什么？

中央党校应急管理研究院灾害事故防治教研室主任 游志斌：一是要扎扎实实准备，把准备工作作为一个基本性的战略，最主要的工作理念。

第二个，具体措施要注意几个关键要素。

准备过程中要加强风险分析评估。比如说低温雨雪冰冻灾害，对区域、整个基础设施、整个环境，甚至对整个运输线路的风险评估。

具体到措施、要素中可以考虑如何做高应急预案，如何做好工作计划，甚至规划。

要加强统一的指挥和组织协调，甚至要配备器材、物资。还要考虑应急演练、培训、评估等相关工作。

为什么特别强调对火灾、烟花爆竹、危险化学品的重视？

游志斌：一是希望大家过个平安的春节。同时，从历史的案例还有整个研究来看，包括火灾，再有像烟花爆竹，它确实是一个高发的时间节点。这个阶段由于燃放烟花爆竹频次比较多，在燃放过程中也有风险。

还有马上要过年了，一些危化企业也着急生产，甚至赶工期，这种问题在以往也客观存在。因而在这个期间，对这几类风险要进一步加强管控和防治。

具体到实际工作当中，一是在工作中除了要有相应的管理措施之外，一般地方都制定了相关的工作方案。同时我们还要加强安全科普和宣传。比如燃放烟花爆竹，传统节日，很多地方都作为很主要的活动，甚至是家里边一个很重要的内容开展的。所以进一步通过我们的安全宣传、安全教育，甚至精准宣传，精准教育，引导大家重视这个问题。

在能源方面怎么做好应急准备？

游志斌：能源保供是一个非常关键的内容，我们国家也有相关的应急预案。以往也发生比如车流量比较大、蓄电情况比较高的峰值需求的情况，甚至有的地方曾出现过有车困在路上。所以未来要加强应急准备，提供一些便利、高效能的，甚至移动的充电设备，保证大家能在这个过程中需要时进行有效充电。同时，要加强整个车流和需求量的评估。

民政部寒冬送温暖专项行动如何保证送给最需要的人？

南开大学社会建设与管理研究院院长 关信平：作为国家的主管部门，全国性的行动肯定要去到基层，到地方上进行督导，这个工作非常重要。

督导的意义，一个是要通过督导去发现、总结经验，及时推广。另一个是发现各地存在的特殊困难，及时帮助解决。同时，把解决困难的这些行动向各地区推广。通过点上的督导能够对面上的工作起到很大作用。

送温暖主要目标群体或者对象是谁？我们最需要关注这些群体的哪些方面？

关信平：脱贫攻坚任务完成以后，绝对贫困基本上就算消除了。但是我们现在还存在很多困难群众。

首先，农村还有几千万人是靠低保兜底来摆脱贫困的，所以，他们还需要低保长期兜底。城市里面还有很多困难群众需要低保，所以低保对象是困难群众中最大一块。

此外，还有特困供养人员，人数稍微少一些，但是他们特别困难，属于三无人员，需要更多的帮助，这两类人的基本生活靠政府来给他们兜底帮助。

另外，还有一些人，他们虽然在家庭经济方面已经超越了低保、特困，但还是会存在各种各样的困难，有些低保边缘家庭，他们虽然收入水平高于低保标准，但还是比较低的。一旦遇到什么问题，比如家里有孩子上学，有病人等，他们会陷入困境。所以，需要给他们提供一些专项救助，帮助他们解决医疗、教育、就业、住房等方面的一些问题。

还有一批人是因为各种特殊原因陷入一种急难性的贫困，即突发事件导致贫困，需要给他们提供一些急难性的临时救助，帮助他们克服眼前的困难。

（央视新闻）