“一直在说，要建立新型能源体系，为什么要建立？究竟什么是新型能源体系呢？”在交汇点新闻客户端“我请代表捎句话”栏目中，道出了许多人对能源转型的关切与思考。对此，省政协委员、苏州市发展和改革委员会副主任陆陈军结合江苏与苏州的实践，给出了清晰而深入的阐释。

“新型能源体系以‘清洁低碳、安全高效’为本质特征，它区别于传统能源体系，以非化石能源为供应主体、化石能源为兜底保障、新型电力系统为关键支撑、绿色低碳为用能导向，是有力支撑中国式现代化建设、推动经济社会高质量发展的能源体系。”陆陈军解释道。

陆陈军认为，在建设过程中最关键的难点，是处理好两对关系——

能源安全和能源转型的关系。能源高水平安全才能支撑经济社会高质量发展，能源绿色低碳转型是一个长期过程，必须坚持安全为要、先立后破，确保在能源安全基础上高效转型。比如，江苏和苏州，是能源消费大省、大市，2025年全省用电量8895亿千瓦时、苏州用电量1958亿千瓦时（占全省22%），2025年夏，江苏用电负荷5创新高、达1.57亿千瓦，苏州用电负荷7创新高、达3514万千瓦。建设“新型能源体系”过程中，必须确保工业企业、千家万户安全稳定用能，在此基础上不断扩大绿色低碳能源供应。

传统能源和新能源的关系。能源体系更替演化有它内在规律，必须统筹好新能源“又快又好立”和传统能源“有序有度退”。比如，2025年全省风电光伏装机新增约3000万千瓦、新增规模位居全国第二，苏州可再生能源装机新增251万千瓦、增幅达38%。在推动新能源大规模发展的同时，苏州等地也在推进一批支撑性电源项目建设，用传统能源支撑性、调节性能力强的优势，与新能源发电波动性、间歇性劣势形成互补，积极稳妥推动化石能源安全可靠有序替代。

“面对这些难点，作为用能大市，我们也在尝试破题。”陆陈军介绍，苏州累计建成电网侧储能项目10个、总装机容量55万千瓦。张家港海螺水泥厂储能电站项目（用户侧）和昆山平高储能项目（电网侧）入选全国首批科技创新（储能）试点示范项目。在虚拟电厂领域，省内首个直接接受省级电网调度的虚拟电厂——苏州综合智慧零碳电厂入选“全国新型电力系统建设能力提升试点项目”。在智能微网领域，苏州华昌化工“氢光储充”智能微电网、龙腾特钢BIPV（光伏建筑一体化）、太仓耐克中国物流中心“风光一体化”等一批微电网建成，为工业园区提供了自主可控的绿色能源解决方案。

下一步，陆陈军介绍，江苏在“构建新型能源体系”上最关键要走好“三步棋”：

下好绿色发展“先手棋”。随着“双碳”目标积极稳妥推进，绿色发展和低碳转型已成为不可逆转的大势，绿色低碳能源的生态价值、市场价值将持续凸显。江苏包括苏州，必须下好绿色发展“先手棋”，以更大力度推动区内光伏、风电、生物质等可再生能源开发利用，同时积极引入区外绿色低碳能源，与区外建立长期稳定的能源供应关系，抢先布局、加快锁定区外“绿源”。

下好改革创新“关键棋”。能源体制改革是激活市场活力的关键抓手，能源科技创新是驱动转型变革的核心引擎。当前，电力市场化改革等能源领域体制机制改革纵深推进，人工智能、氢能和核聚变能等科技创新日新月异。江苏包括苏州，必须推动“人工智能+”能源深度融合，加大可再生能源及氢能、核能等关键核心技术攻关，强化现货市场、分时电价、容量补偿等改革举措协同推进，不断积聚改革创新动能。

下好综合统筹“一盘棋”。江苏省内各市资源禀赋不同，苏南、苏中、苏北差异很大。比如，海上风光资源、核电资源均集中在沿海三市，苏州光伏累计装机已达826万千瓦、其中分布式光伏已位居全省第一，但可再生能源内部挖潜空间已十分有限。因此，建议江苏省下好综合统筹“一盘棋”，加快实施省内“北电南送”等重点工程，推动全省优势互补、资源互济、发展共享。

同时，陆陈军建议，在政策出台方面，建议省有关部门研究完善储能容量电价、氢能示范应用等激励政策，比如苏州、南通、盐城正加快推动国家氢能区域试点建设，省有关部门可以在加氢站建设审批、氢能规模化应用方面出台相关政策措施。产业布局方面，建议在新型电力系统、深远海风电、海上光伏、新一代煤电、氢能、核能等支撑全省未来能源转型的领域，加大产业集聚和科技创新力度。

“江苏和苏州的广大企业，一直都是绿色低碳发展的‘先行军’，2025年全省绿电交易量突破200亿千瓦时、同比上升74.3%，规模、增速位居全国前列。其中，苏州绿电交易量达73亿千瓦时、占比超过全省三分之一。同时，我们也应看到，2025年全省工业用电5954亿千瓦时、苏州工业用电1354亿千瓦时，能源电力消费绿色化、低碳化还有极大的增长空间。我呼吁广大江苏企业携手共进，开发企业加大绿色能源供给，用能企业加快节能提效降碳，科技企业加速能源技术创新，金融企业深化绿色金融支持，共同为全省‘构建新型能源体系’贡献力量。”陆陈军说。

新华日报·交汇点记者 许愿 王悦谋