澎湃新闻记者 林平 实习生 黄菊同

针对刑事程序中财产查扣冻问题，人大代表建议从立法层面进行完善。为此，最高人民法院积极研究回应，将尽快出台规制意见。

2月5日，最高人民法院首次召开聚焦代表建议办理主题的新闻发布会，总结2025年最高人民法院代表建议办理情况，并发布7个高质量办理代表建议的典型案例。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是实现全过程人民民主的重要制度载体。研究、办理人大代表提出的建议，是尊重人民主体地位、自觉接受人民监督、保持与人民群众密切联系的必然要求。

据通报，2025年，最高人民法院共办理十四届全国人大三次会议代表建议469件，较办理十四届全国人大二次会议代表建议361件增长29.9%，代表对最高人民法院建议办理和答复连续三年保持全部满意。认真梳理全国人大代表在三次会议期间审议人民法院工作报告时提出的意见建议4072条，逐条研究后书面答复，并通过全国人大代表工作信息化平台“点对点”推送。办理全国人大代表在视察、调研活动中提出，或通过来信等渠道反映的各方面意见建议247件，做到件件有着落、事事有回音。

最高法介绍，在十四届全国人大三次会议上，杨心平代表提出了关于从立法层面完善查封、扣押、冻结制度以提升产权保护水平的建议。该建议针对实践中广泛关注的财产查控问题，着眼于细化规定、统一标准、强化保障与完善监督，推动制度建设。

最高人民法院作为独办单位，由执行局具体承办，将建议作为工作着力点，积极研究回应，规划并推动相关规范性文件的制定与执行工作的系统化提升。

最高人民法院对建议内容进行了细化分解与深入研究，确保每条建议得到切实回应与落实。针对刑事程序中财产查扣冻问题，法院从侦查、审理到执行三个阶段进行全流程梳理与完善，实现系统性改进。为统一执行标准、解决超标的查封等问题，将尽快出台规制意见，推动建立标准化的查封判断流程与计算方法。在办理过程中，法院不仅进行书面答复并附上已出台的司法政策文件，还主动介绍了以“交叉执行”工作新模式推动执行领域自我革命的整体部署。

为从根本上规范执行行为，最高人民法院于2025年4月印发《关于开展执行工作规范提升三年行动的方案》，将未来三年工作重点聚焦于整治执行行为不规范、管理不到位及监督机制不完善等问题，将代表建议内容切实融入常态化工作规划，致力实现执行工作现代化。

“财产查控问题事关产权保护与司法公信，杨心平代表的建议精准切入制度建设的关键，为人民法院适应新形势、回应群众新期待提供了宝贵指引。”最高法在阐述案例典型意义时指出，最高人民法院通过采纳并转化建议，从源头推动解决执行难点，与代表建议形成“双向奔赴”。以交叉执行为牵引，稳步推进三年行动，凝聚合力，旨在系统性地提升执行工作的规范化、公开化与科学化水平，切实破解执行难题，强化产权司法保护。