开局即开干，起跑即冲刺。1月4日至5日，潮州市推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，以新年第一会的形式吹响纵深推进“百千万工程”的新号角。

在“三年考”这一关键节点，潮州推进“百千万工程”成效备受关注。在省“百千万工程”三年初见成效评估中，全市3个县区均获评“表现较好”等次，潮州全域通过省“百千万工程”三年初见成效评估。

潮州仙洲岛蝶变为韩江明珠。受访者供图

站在“三年初见成效”这一更高起点上，潮州将以县域为主阵地，聚焦产业发展、风貌塑造、城镇提质、改革创新四个方面，锚定“五年显著变化”“十年根本改变”目标，推动“百千万工程”实现新突破。

走现场看成效

工作思路更清晰

潮州此次现场会以“现场+会场”的形式进行。在调研环节，由市、县（区）、镇（街）、村各级组建起的调研组“兵分多路”开展沉浸式调研，考察“百千万工程”实施三年来的新变化、新成绩，为潮州城乡区域协调发展明确了下一程的实践路径。

调研组的足迹遍布典型镇村、镇级产业园区、户外休闲公园、城市基础设施等点位。大家带着问题深度考察：由城到村，潮州如何通过“百千万工程”的牵引，实现产业兴旺、风貌重塑、人民安居乐业？基层工作中“藏着”哪些“土办法”和“新路子”？

“我们将铁铺镇圩镇会客厅作为美丽圩镇‘七个一’的中心节点，串联起美丽示范主街、农贸市场和绿美生态小公园，构建覆盖镇域生活服务、休闲消费、公共文化的‘15分钟生活圈’。”在铁铺镇镇长徐晓书的介绍中，大家切身感受到圩镇的活力与机遇。

在恒洁潮州官塘陶瓷生产基地，大家看到了潮州智能卫浴产业发展的新图景：按照工业4.0标准打造智能化卫生陶瓷生产线，依托自动化设备与信息化系统，实现卫生流水线作业，坯体不落地，工序无缝链接，柔性化生产，全流程信息化、数字化、智能化、可视化把控。

边走边看细摸底，边听边议谋良策。现场调研后，调研组也给出了建议。

在铁铺镇，调研组认为，圩镇会客厅不仅要成为凝聚人气的公共空间，更应成为推动产业发展的综合平台。建议进一步激活客厅功能，充分发挥其枢纽作用，用好内部空间、畅通外部空间，增加产业园区和业态分布的规划展示，系统布局工业区、农业区展示板块与特色产品展销区，推动“产业地图+商业生态+农业特色”一体化呈现，统筹布局农贸市场、停车场等配套设施，精心打造一个聚人气、汇财气的综合性平台。而在官塘工业园，调研组则认为要加强园区规划引导，统筹确定园区规模和布局，做好存量产业土地合理利用，打造高质量产业空间，持续提升园区产业集聚度和整体产能。

锻长板补弱项

区域协调发展动能澎湃

基层的实践生动诠释了“百千万工程”是潮州实现跨越发展的有力抓手。而三年努力的成效，也为潮州锚定“五年显著变化”注入信心决心。

三年时间，潮州产业欣欣向荣。2025年，潮州把“大抓工业产业”作为“三件大事”之首，做优特色产业，加快培育新质生产力。超六成规上企业实现数字化改造，新材料产业园正式获批，“家门口的展会”促成意向订单金额超200亿元，招商签约投资额创同期历史新高，规上工业企业连续三年新增超100家、数量居粤东西北各市第三。潮安区、饶平县入选省食品工业培育试点县（区）；饶平县新增重力式深水网箱数量居全省县（区）首位；连续四年举办工夫茶大会。

三年时间，潮州实现风貌全域提升。广东“东大门”提升工程提质扩面，7个省际通道整治超36公里，2.5万户存量农房微改造顺利完成，近九成乡镇完成“七个一”建设，“三线”整治、铁皮屋清理成效明显，优化林分6.64万亩，在省“林长制”和“绿美广东”考核中获“优秀”等次。

这些成绩的取得离不开体制机制的创新。潮州形成市委常委会听取镇村汇报、深化市领导“每周二下乡推进日”制度、市领导带头下沉一线现场办公解决实际问题1560个，逐步形成“一级带着一级干、一线发现问题一线解决”的生动局面。此外，全域土地综合整治扎实推进。“饶平创新海洋经济发展体制机制推动‘小海域’养成‘大产业’”“湘桥以‘四个机制’创新推动仙洲岛全域风貌品质提升”做法入选省改革典型案例。

山海协同发力

“四个聚焦”强县域

县域强则市域兴。迈入“十五五”，广东各地牢牢抓住县域这个城乡融合发展的重要切入点，推动“百千万工程”取得新突破。潮州将如何抓住县域这个主阵地推动“联城促镇带村”？

直指县域综合实力的整体跃升，潮州将紧紧抓住产业发展、风貌提升、镇域提质、改革创新四大任务。

产业是经济发展的主力军。基于各县（区）基础，潮州思路清晰：一方面继续发挥智能卫浴、现场食品产业优势，加快推进专业市场建设。同时，做强“庵埠糖果”“官塘牛肉”等名镇名品。在此基础上，推动县域产业园区标准化建设和村镇工业集聚区升级改造，让县域特色产业入园发展、集聚成链。另一方面，加强陆海统筹，积极创建省级沿海渔港经济区，加快粤东种业创新与繁育中心、省级花鲈良种场二期等项目建设。此外，深化农文旅融合发展，以住宿业为抓手，推动“吃住行游娱购”全链条提质升级。以古城游为牵引，整合资源，构建全时全域旅游发展大格局。

产业强筋骨，风貌提品质。潮州以风貌提升和城镇提质两大任务构建起“县城—乡镇—乡村”三级提升体系。

潮州将持续做好凤凰单丛等“土特产”文章。陈柔燕 摄

潮州将建成县城“龙头”。以潮安区为试点建立实施美丽圩镇运营长效机制，引领全域完成“七个一”建设。实施县城基础设施高质量发展三年行动，推进饶平“粤美县城”规划设计项目落地。同时，推动新型城镇化建设，提升乡镇“节点”。以小城市标准推进金石、钱东中心镇规划建设，发挥联城带村作用。在推动乡村焕新上，巩固提升37个省级典型镇、225个省级典型村成效的基础上重点推进93个省级典型村培育。

潮州还将改革创新作为“长效推进”的保障，针对县镇体制改革，完善赋权、赋能、赋责相统一的县镇管理模式推动县镇集约集聚发展；聚焦县域国企，以潮安为试点，探索县域国企债券、资产证券化、产权交易、股权合作等多元市场化融资方式，增强县域国企经营能力；此外，继续深化全域土地综合整治，发动社会力量投身“百千万工程”。

■声音

新起点上实现新突破

这是一场总结会，更是一场动员会。“从与兄弟县区的交流中，我们得到了宝贵的经验和启发，更加坚定乘势而上的信念。”湘桥区“百千万工程”指挥办副主任雷捷表示，该区将以打造古今辉映的“潮韵古城”、产城融合的“智造新区”、内外兼修的“和美城乡”、宜居宜业的“幸福湘桥”为抓手，绘就湘桥“五年显著变化”的新图景。

在会场发言的古巷镇党委书记杨泽斌同样信心十足。“古巷镇参与的外环北路沿线风貌提升工作成为广东‘东大门’提升工程中的一大亮点，对我们来说意义重大，催人奋进。”杨泽斌表示，古巷镇将聚力发展智能卫浴产业，深化人居环境整治，凝聚力量共同参与，力争在新起点上实现新突破。

“乡村振兴并非千村一面，而是扬长避短，发挥自身优势。”饶平县联饶镇下饶村党委书记徐焕彬介绍，经过三年的努力，村容村貌实现了翻天覆地的变化。接下来将着力做好资源搭配，结合农文旅项目建设把乡村旅游做活起来，让村里的“美丽风景”变成“美丽经济”。

■记者手记

选择远方 就要风雨兼程

潮州这场新年第一会不只回望成绩、谈论计划，更是在全年开局之时，以问题为导向的一次自我加压。

决胜“三年初见成效”，潮州用实际行动展现了不甘人后、敢于拼搏的精气神。一份份扎实的成效，更是坚定着全市上下向着“五年显著变化”而迈进的信心决心。

饶平海洋经济入选省“百千万工程”集成式改革基层典型案例。受访者供图

实现“五年显著变化”，须在“三年初见成效”的基础上，再补短板、再强弱项，让特色更“特”、让质量走“高”。对于潮州来说，这仍是一个不小的挑战。在新年新启之时，即选择以“新年第一会”来自加压力、拧紧发条，正表明了潮州的态度——既然选择了远方，便只顾风雨兼程。

因而我们有理由相信，起跑即冲刺的潮州，有勇气也有能力将“起跑优势”转化为“全程胜势”，在城乡区域协调发展上取得新突破，在新的起点上把潮州建设得更加繁荣美丽。

南方+记者 陈柔燕