央广网上海12月24日消息（记者何智康）作为改革开放的排头兵、创新发展的先行者，浦东被赋予了打造社会主义现代化建设引领区的重要使命。2025年既是浦东开发开放35周年，也是浦东打造引领区5周年。

12月23日下午，由上海市委宣传部、浦东新区区委联合主办的浦东打造社会主义现代化建设引领区理论和实践创新研讨会举行。参会的专家学者就“高水平改革开放”“加强自主创新”“深化人民城市建设”等议题开展研讨，为推动引领区建设、科学谋划浦东“十五五”时期经济社会发展建言献策、贡献智慧。

研讨会现场（央广网发 受访者供图）

推进高水平改革开放：打造我国“制度型开放”的示范窗口

专家们建议，浦东按照“以我所能、服务国家所需”的原则，针对当前我国市场准入、服务贸易、海外投资等领域的堵点卡点开展针对性改革创新，努力通过高水平开放将制度和政策优势转化为高质量发展的优势和参与国际竞争与合作的优势，以高水平改革开放激活高质量发展新动力。

商务部国际贸易经济合作研究院党委书记、院长王雪坤表示，在鼓励服务出口、完善跨境服务贸易负面清单管理制度、提升服务贸易标准化水平、有序扩大数字领域开放等方面，浦东有条件制定专项的促进政策和细化实施方案，统筹推进“边境上”和“边境后”开放货物和服务贸易发展，开展更大力度制度型开放试验，提升创新引领发展能级。

加强自主创新：从“跟跑”为主转向“并跑”“领跑”

专家们建议，在未来的发展中，浦东要加快构建更具活力、更加开放、各类要素高效流动的创新生态系统和创新发展环境，在高水平科技自立自强、积极发展新质生产力和推进经济转型上取得新突破。

中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，浦东要从“跟跑”为主转向更多领域“并跑”“领跑”，“跟跑”可以大幅降低技术路线选择和试错成本，但这种模式只能缩小差距，难以实现超越，必须在集成电路、生命科学、人工智能等战略性前沿性领域取得重大突破，方能形成领先优势。其次要从集成创新转向原始创新，从源头做起，加强基础研究和应用基础研究，产出更多标志性原创成果，在更多领域跻身国际国内领先行列。

打造全球资源配置新高地：扬开放高地之所长，畅通国际国内双循环

专家们建议，在构建服务新发展格局、国内国际双循环中发挥中心节点和战略链接作用，扬浦东开放高地之所长，在引进来和走出去上双向发力。

上海市政协常委、经济和金融委员会常务副主任，上海全球城市研究院院长阮青表示，新阶段浦东既要推动跨国公司总部从单一功能向投资、研发、供应链管理等复合型功能拓展，从中国区总部向亚太区总部、全球事业部总部升级；还要发挥金融机构和专业服务机构极具优势，提升“走出去综合服务中心”服务能级，构建海外服务网络，助力企业尤其是中小企业安全稳健出海；在深化境内外金融市场互联互通的同时，强化全球供应链管理和大宗商品交易功能，发挥航贸数字化平台等作用，助力打造产业链、供应链、价值链的重要枢纽。

深化人民城市建设：“经济要挑大梁，改革要当先锋，民生要作标杆”

专家们建议，浦东推动城市治理从“优化问题应对”向“构建制度生态”跨越，持续完善社会治理体系、创新城市公共服务、推进共同富裕，不断开创人民城市建设新局面。

上海大学教授、中国社会学会原会长李友梅表示，面向“十五五”，浦东需要继续立足社会主义现代化建设引领区的战略定位，推动城市治理从“优化问题应对”向“构建制度生态”的跨越，持续完善社会治理体系，创新城市公共服务，推进共同富裕向标杆水平发展，率先探索数智化社会的未来形态、现代化人民城市的实践路径以及共同富裕的实现场景，不断开创现代化人民城市建设新局面，为强国建设，民族复兴伟业作出新的更大贡献。