中国城市，外资吸引力哪家强？

上海、北京还是深圳？答案可能让人意外。上奇研究院公布的数据显示，2024年1月-2025年5月，全国新增外资企业69307家，其中广州以10411家新增外资企业数量位居榜首。

单看2024年，广州新增6850家外资企业，以一己之力占据一线城市62%的份额！而且，根据华南美国商会报告，广州已连续8年获评“外商投资首选目的地”城市称号。

在常规认知中，上海才是中国内地的外资高地，如今广州何以脱颖而出？

要回答这个问题，得回归外资选择城市的底层逻辑：资本流向最有效率、最可预测的地方，这是市场经济的铁律。

纵观全球，无论是迪拜凭借连接欧亚非的绝佳地理位置和开放的自由贸易政策所打造的全球商业与物流枢纽，新加坡依托马六甲海峡打造的国际航运中心，还是香港凭借普通法系和自由港地位建立的金融枢纽，它们成功的共性都在于：为企业提供了确定性的发展环境。

企业选址时，表面的优惠政策固然吸引眼球，但真正能让跨国公司做出长期投资决定的，是那些难以快速复制、能够穿越周期的系统化优势。这种优势，往往体现在完善的产业生态、高效的营商服务、稳定的政策预期和广阔的市场机会上。

在这些方面，广州都有着独特之处。根据笔者近期的观察，广州的一个区，更是在“外资吸引力”上，走出了属于自己的路。

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用三十年书写的“信任契约”

有一个故事，在广州商业界流传甚广。

一辆冒着黑烟的摩托车，在泥泞的土路上颠簸前行。后座上侧坐着一位穿着筒裙和高跟鞋、妆容精致的女士。

如此“反差”的场景，发生在30多年前。这是时任安利香港总经理的郑李锦芬，为了赶回香港参加会议，被迫在广州开发区的土路上完成了人生中唯一一次“摩的”之旅。

那个阴雨天的画面，并未浇灭郑李锦芬和安利对广州开发区的热情。相反，真正击中他们的，是广州开发区官员所展现出的服务能力和素质。

当时，安利在全国考察工厂选址。在很多地方，他们经常听到的询问是：安利的投资能为当地带来什么？但在广州开发区，他们首先听到的却是：

我们能帮您什么？

就是这七个字，让走遍全球的安利高管们感到了不同。这不仅是一个问题的差异，更预示了一种从根本上重构政企关系的可能性。

▲1995年，安利（中国）在广州正式投入运营

如今，这个承诺跨越了三十年。从1条生产线到41条，从服务本土市场到满足全球45%的产品供应，十次增资扩建的轨迹，清晰反映了安利对黄埔区、广州开发区的信任。

最新的消息是，2025年底，安利再次宣布为期五年、总额21亿元的新投资计划，其中7亿元专用于广州生产基地升级。

▲安利增资7亿元升级改造广州生产基地

在笔者看来，这无疑是一场深刻的双向奔赴。

对安利而言，黄埔区不仅是生产基地，更是其实现“在中国、为中国、惠全球”战略转型的关键：它完成了从承接美国配方，到立足中国消费需求进行独立研发的跨越。

对黄埔区来说，安利则是一位带来深远价值的“城市合伙人”。税收、就业、产业链这些不必多说，它作为一个活生生的、成功的长期案例，构成了区域最宝贵的“信誉资产”。

安利的三十年，回答了一个根本性问题：在全球产业流动中，什么才是留住企业的终极力量？答案不是最初的优惠政策，而是在漫长岁月里沉淀下来的、那种让企业敢于规划未来十年甚至三十年的确定性与共同成长的预期！

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“华南地区外商投资最密集的区域之一”

如果只有安利扎根黄埔区，那这可能是一个偶然事件，并不能说明黄埔区乃至广州的外资吸引力。但在查阅资料的过程中笔者发现，对黄埔区投以信赖的，远不止安利。

总部位于德国的蔡司，是全球光学和光电子行业的龙头，今年也迎来了落户广州的第三十个年头。截至2025年，蔡司在广东的投资累计已超过41亿元人民币，其广州工厂贡献了集团全球超过40%的产能，是蔡司全球最重要的战略制造基地之一。而且，蔡司还在继续加大在广东的投资。例如在广州黄埔区中新知识城，蔡司光学工业4.0健康视光产业生态圈三期扩建项目正在积极推进，扩建累计投资超4亿元。

▲位于知识城的蔡司光学

再如万益特医疗，肾脏护理领域的全球巨头，则在2025年内上演了“一年两度”增资扩产的信心之举。自1993年在黄埔区落成以来，万益特广州生产基地已成为全国最大的腹膜透析液生产基地，也是腹膜透析液生产的国内和国际行业龙头。今年6月，万益特在黄埔区投资建设新生产车间，启动国产连续性肾脏替代治疗（CRRT）置换液项目。12月4日，万益特再次与黄埔区正式签署合作协议，落地自动化腹膜透析设备生产基地项目。

▲万益特广州生产基地

视野再放大一点，时至今日，黄埔区已经拥有一个庞大的外资“朋友圈”。今年5月，广州市重点外资企业圆桌会透露，广州全市外资企业以1.8%的企业数占比贡献了近四成工业总产值。当前，广州市外企数量超5万家，其中黄埔区拥有近5500家，世界500强投资项目超330个，可以说是华南地区外商投资最密集的区域之一！

数据显示，仅今年1-10月，黄埔区就新设外资企业数341家，同比增长42%，实际利用外资约11.8亿美元，稳居全市第一。此外，知识城、鱼珠片区纳入广东自贸区联动发展区，黄埔综保区取得多项全国首创成果，实际利用外资累计超115亿美元，稳居全市首位。

黄埔区实际利用外资连续多年居全国经开区第一位，连续多年斩获国家级投资促进大奖。

笔者认为，在黄埔区，外资企业绝非点缀的盆景，它们与本土企业、科研机构、政策环境共同呼吸、相互滋养，构成了一个能够抵御风雨、持续迸发新增长动能的强大生命共同体。

随之而来的疑问是，黄埔区凭啥成为外资的“钟情之地”？

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天时、地利、人和

在笔者看来，可以从三个维度寻找答案。

一是天时。

黄埔的“天时”，首先来自其深厚的开放基因。作为1984年批准的首批国家级经济技术开发区，黄埔（广州开发区）是中国改革开放的前沿阵地，拥有近40年对接国际资本的成熟经验。这使其能精准把握国家战略脉搏，将“投资中国”的宏观趋势转化为区域发展的微观动能。

▲1984年12月，广州经济技术开发区奠基

笔者查阅到的数据显示，目前国家级经开区已增至230余个，而广州开发区在五项综合实力指标中均位居第一，还是目前全国唯一坐拥“双综保区”的区级行政区。

二是地利。

在宏观层面，黄埔位于粤港澳大湾区的核心地带，是辐射中国南方巨大消费市场的天然枢纽。在具体操作层面，其地利价值通过一系列国家级国际合作平台被无限放大。

其中，中新广州知识城是标志性项目。这个中新两国间的国家级双边合作项目，已吸引100多家新加坡优质企业、300多家外资企业进驻，成为新加坡及国际企业进入大湾区的理想门户。

▲中新广州知识城

此外，依托中沙、中以等国际合作平台，黄埔为企业提供了对接国际规则、参与全球创新的高起点通道。这些平台构成了难以复制的“制度性地利”。

三是人和。

这包含“产业生态”与“专业服务”两个层面。

目前，黄埔区已形成汽车制造、新型显示、绿色能源、新材料、美妆大健康五大千亿级产业集群和集成电路、生物医药、高端装备三大百亿级产业集群，产业生态日益完整。

▲亿航无人驾驶载人航空器在知识城九龙湖上空飞行

以生物医药产业为例，黄埔区集聚生物医药企业超5000家，连续5年获批1类创新药上市，累计达到12个，占全省的55%，稳居国内生物医药产业发展第一梯队。阿斯利康、丹纳赫、赛默飞、卡尔蔡司、费雪派克、中生制药、恒瑞医药、百济神州、康方生物等国内外龙头，都在此落地扎根。

这些企业不是简单的邻居，而是形成了紧密协作、相互滋养的生态。

让笔者印象深刻的是来自法国的思肯德。自2006年落户黄埔区以来，思肯德一步步成长为在线测量设备领域的“隐形冠军”，在中国新能源汽车锂电池隔膜行业测厚市场占有率超过80%，中国包装双拉薄膜和流延膜测厚市场份额超过60%。2024年底，思肯德决定在黄埔区增资，投资2000万欧元建设研发生产基地。一个核心原因是，它的主要客户，那些新能源电池制造商，大多就在周边。

▲思肯德研发生产基地效果图

这种“创新就在家门口”的便利，让企业能更快捕捉市场需求、更敏捷地进行技术迭代，从而获得超越成本之外的增长动能。

如果说产业生态是硬件，专业服务就是软件。三十多年前那句“我们能帮您什么”，并非停留在口号，而是化为了贯穿多年的行动准则。

来自新西兰的国际医疗器械制造企业费雪派克，19年前就在广州成立了全资子公司，落户黄埔区。他们高管回忆，疫情期间，公司有一批位于总部的高流量呼吸湿化治疗仪需要紧急送往广州，但他们找不到任何途径将产品从新西兰运过来。最后广州开发区投资促进局联系了南航，上千台机器和耗材得以从新西兰运输到广州。

仅有贴心服务还不够，能吸引企业押注未来的，是区域与产业的前瞻性共鸣。现代汽车将海外首个氢燃料电池基地落在黄埔，便是例证。在氢能产业发展早期，黄埔区就率先发布《促进氢能产业发展办法》并不断优化，氢能项目落户黄埔最高奖励1亿元，展现了对前沿趋势的精准判断与坚定支持。

笔者在媒体平台看到，黄埔甚至推出了一系列多语种招商视频，掌握英、法、德、日等语种的“招商天团”向全世界邀约：“我在广州黄埔等你！”这种“国际范”，在全国都不多见，足见黄埔的专业与用心。

▲黄埔多语种“招商天团”

正是“天时、地利、人和”三者相互促进，共同铸就了一个确定性高、成长性强、协同性佳的发展环境。笔者认为，这或许才是外资持续“用脚投票”的深层逻辑。

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尾声

如果我们把目光放至全国，一个更大的趋势正在浮现。

今年1至10月，全国新设立外商投资企业超5.3万家，同比增长14.7%。往前看，截至2024年底，外商累计在华投资设立企业近124万家，实际使用外资20.6万亿元人民币。去年中国新设立的外资企业达到近6万家，同比增长9.9%。同时，外资企业贡献了全国1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，创造了超过3000万个就业岗位。

自2023年以来，中东财团更是频频出手，重仓中国资产，涉及领域包含新能源、医药、软件科技、消费物流等。港交所行政总裁欧冠升曾预测，到2030年，中东主权基金规模可能达到10万亿美元，其中10%至20%将有可能投资于中国。

尤其是特朗普上台以来，在充满不确定性的全球环境下，中国市场以超大规模、完备的供应链体系和丰富的创新应用场景，成为跨国企业眼中确定性最高、潜力最大的增长极。

黄埔正是这一趋势在大湾区的经典缩影。如何让外资企业愿意来、留得住、发展好，黄埔给出了自己的答案。

今天，人们已很难想象三十年前那位女士坐在“摩的”上颠簸前行的画面。但故事的精神内核一脉相承：道路或许偶有颠簸，但选择与中国、与黄埔同行，前途必定光明。

正如安利全球总裁迈克尔·尼尔森说的那样：

投资中国就是投资未来，与中国同行就是与机遇同行！