近日举行的2025年中央经济工作会议（以下简称“会议”）为“十五五”开局锚定方向。在会议部署的明年八项重点任务中，“坚持内需主导，建设强大国内市场”居首。这也是“扩内需”连续四年被摆在重要位置。

“扩内需”绝不是让老百姓掏空钱包“买买买”，而是通过一系列举措让大家“能消费、敢消费、愿消费”。

“能消费”，得有收入。

“制定实施城乡居民增收计划”“实施稳岗扩容提质行动”……会议不仅提出了具体计划和行动，还专门点到高校毕业生、农民工等重点群体，以及灵活就业人员和新就业形态人员。说白了，就是想方设法让大家的工作更稳、收入更多，进而夯实消费能力基础。

“敢消费”，得有底气。

会议明确提出要“多办实事”，列举了“鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险”“增加普通高中学位供给和优质高校本科招生”“深化医保支付方式改革”“推行长期护理保险制度”等多个民生领域的政策要求。另外还专门提到要“着力稳定房地产市场” 。通过加强大家在就业、教育、医疗、住房、养老等“人生大事”上的安全感，缓解后顾之忧，增强消费信心。

最后还得让大家“花得值”，真正“愿消费”。

这就需要一手“抓供给”，一手“清障碍”。会议提出，将“扩大优质商品和服务供给”“优化‘两新’政策实施”“清理消费领域不合理限制措施”，让消费者更有获得感，进一步释放消费潜力。

当然，扩内需不只是促消费，还要发挥有效投资的带动作用。

此次会议明确提出“推动投资止跌回稳”。一方面，要“适当增加中央预算内投资规模”“优化地方政府专项债券用途管理”等；另一方面，要调动民营企业、社会资本积极性。在资金方面，会议还提出要“引导金融机构加力支持”，“继续发挥新型政策性金融工具作用”。

总而言之，扩内需绝不是让大家掏空钱包，而是要综合施策，让居民收入更稳、负担更轻、消费更值，也让企业有生意做、有利润赚，最终让中国经济更加稳健、更有韧性。

诚然，当前我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，但要相信，这些大多是发展中、转型中的问题，经过努力是可以解决的，我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。

“十五五”开局之年即将到来，相信中央经济工作会议传递的这些政策信号，必将成为我们来年开好局、起好步的信心和底气。

来源：人民网