美乌代表团23日在瑞士日内瓦就美国提出的结束俄乌冲突28点新计划举行了会谈，并发表联合声明称，双方起草了一份更新和完善后的和平框架协议。

然而，随着更多消息得到披露，各方发现，欧洲在美乌会谈前对该计划提出多项重大修改，而更新后的和平框架协议细节也仍在保密。针对欧洲的方案，俄方更是直言“不具建设性”。各方核心分歧不断显现，引发对和平计划前景的进一步担忧。

欧洲：逐条审阅删改

23日，在日内瓦与美方会谈前，乌克兰方面先与英国、法国、德国的国家安全顾问举行了会谈。据消息人士透露，英、法、德起草了欧洲方面的修订版计划，该计划基于美方提案，经逐条审阅后给出删改意见。欧盟和欧洲多国领导人指出，涉乌克兰的和平协议不能绕过欧洲和乌克兰。

根据目前披露的内容，欧洲修改的重点是领土和安全保障问题：

在领土问题上，欧洲认为不应该在28点和平计划当中作出明确规定，而是要在实现和平之后再由俄罗斯和乌克兰商定领土问题，而且要以接触线为基础来进行商谈；

关于乌克兰的安全保障问题，欧洲提议乌克兰从美国获得类似于北约第五条款的安全保障；

对于乌克兰军队的规模，欧洲希望从最初版本的60万人提升到在和平时期可以达到80万人；

在乌克兰是不是加入北约的问题上，欧洲希望不明确规定乌克兰未来不能加入北约，而是说乌克兰加入北约取决于联盟成员国之间的共识；

关于如何使用俄罗斯被冻结资产，欧洲方面的计划反对美国提议的“在俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润”。

德国外长瓦德富尔24日称，在23日举行的日内瓦会谈中，涉及欧洲和北约的问题已从美国最初的计划中移除，这对欧洲来说是至关重要的胜利。乌克兰外交部24日的表态也证实了这一说法，乌外交部发言人泰希说，乌方认为，可能会就和平计划中涉及欧盟和北约的问题单独开辟谈判路径。

德国总理默茨24日表示，预计28点计划不会在27日前得到最终确定。未来几天不会出现突破性进展，而只会取得小规模进展。

乌克兰：极具挑战性 尚未最终定稿

当地时间24日，乌克兰总统泽连斯基表示，乌方代表团与美方及欧洲合作伙伴举行了密集磋商。目前来看，终结冲突所需步骤的清单已更具可行性，相较于之前的28项，现框架中的要点数量已有所精简，且其中大量关键诉求已被审慎纳入并合理体现。目前仍需共同完善形成最终文件，这项工作极具挑战性。

泽连斯基表示，乌方团队已就新版计划草案作了汇报，其中敏感事项他将与美国总统特朗普直接磋商。

乌克兰总统办公室主任顾问、乌克兰代表团成员别夫兹还透露，由于一些问题在日内瓦的技术会谈中被忽略，因此“该文件尚未最终定稿”，美方要求在最终定稿前对细节保密。一旦乌克兰和美国就文本达成一致，美方将把文本提交给俄罗斯，作为下一阶段谈判的一部分。

美国：保持乐观

美国白宫新闻秘书莱维特24日表示，美国总统特朗普本周没有安排与泽连斯基的会晤。

莱维特还称，在日内瓦谈判之后，特朗普“仍然抱有希望和乐观态度”，认为可以达成协议，结束俄罗斯与乌克兰之间的冲突。

白宫23日发布的美乌联合声明已表示，美乌双方同意在未来数日继续就联合提案展开密集工作，同时与欧洲伙伴保持紧密联系，确保相关进程协调推进。但最终决定将由美国总统和乌克兰总统作出。

俄罗斯：欧洲方案不具建设性

关于美方此前提出的28点计划，俄罗斯总统普京曾表示，“我认为它可能作为最终和平解决方案的基础”。

但是对于欧洲就结束乌克兰危机所提出的和平方案，俄罗斯总统助理乌沙科夫24日表示，该方案对俄方不具建设性，也不符合俄方利益。

乌沙科夫表示，目前关于和平方案有很多猜测，俄罗斯只相信直接从美国方面获得的信息。他说，俄美领导人在美国阿拉斯加州会晤时讨论的和平方案，许多条款是俄方可以接受的。

乌沙科夫还说，美方不久将同俄方联络，讨论和平方案的细节，但具体安排尚未确定。

分析认为，欧洲的版本和最初的版本在很多关键问题上有着明显的巨大的差别，也体现出各方其实在和平问题上还是有着明显的立场的差距，俄乌和平进程恐怕很难一蹴而就达成一个全面的解决方案。