8月22日，市政协举行“外籍人士走进上海政协全过程人民民主实践点”活动。28位驻沪领馆官员、友城代表、白玉兰奖获得者、商会代表走进实践点，聆听协商民主故事。

“这是一个倾听人民心声、解决人民问题的平台。”参观后，奥地利驻上海总领事馆总领事蓝海睦有感而发。巴西圣保罗州投资促进局驻上海总代表殷吉对实践点同样赞不绝口：“中国的协商民主从人民中来、到人民中去，这种理念值得许多国家学习。”

位于长宁区富贵东道的这处实践点备受外籍人士好评，这是为何？

有事好商量

有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。

前不久，长宁区政协委员、非遗面塑第三代传承人张书嘉手中诞生了这样一件作品：14个面塑小人围坐长桌，正对三项改造方案举手表决，场面诙谐又严肃。“作品来自万科广场改造中，共治委员会上发生的真实一幕，每个小人都是参会协商的代表。”活动中，她这样阐释。

虹桥街道的万科广场建于上世纪90年代，随着原广场管理方转制退出，面临无人看管的窘境。路面不平、水管生锈、电线裸露等隐患频现。对广场的改造，多方主体却各有诉求：老人需要休憩空间和绿化、家长需要儿童乐园，商户希望增加门面显示度……如何寻求全社会的最大公约数？全程参与了改造过程的入站委员提议：建立一个居委会牵头，居民、商户、物业多方参与的共治委员会。

成立“古北之源共治委员会”后，广场改造的每一步，都由各方共同决定。宠物大小便怎么管；非机动车行驶区域如何划分；垃圾箱怎样标识鲜明……每次例会各方代表积极到场，开诚布公解决各项问题。这件作品被命名为《同宁一道》，生动画出了协商民主的同心圆。

《同宁一道》。

上海市政协副主席虞丽娟介绍，今年以来，实践点共开展各类协商活动35场次，界别（基层）群众参与实践点活动1576人次，反映社情民意信息585条。

实践点内外，协商议事风正劲。7月17日傍晚，一场“五丰夜谈”进行得如火如荼。委员们考虑到白天农民要下地劳作，协商议事就采用‘夜谈’形式。没有发言稿、没有会议桌，大家人手一把蒲扇，围坐在委员工作室门口的空地畅所欲言。

在全市235个政协委员工作站、45个界别委员工作室和1000多个委员联系服务群众联系点，上海市政协组织委员深入基层一线，围绕社区治理、加装电梯、养老服务、社区文化供给、口袋花园项目等议题开展协商议事，助力民生难题解决、社会矛盾化解。

解决“一类事”

协商中，广泛听取民意的政协委员往往从发现“一件事”到解决“一类事”。将协商中带有公共性、普遍性、前瞻性的问题深度调研，形成提案或建言资政专报，并跟踪推进协商成果转化落实。

3月28日，一场“加快生产生活方式绿色转型，高标准推进‘无废城市’建设”课题调研座谈会在上海政协全过程人民民主实践点召开。

会上，新华街道群众代表石建伟讲起一件身边事：小区树木已生长20多年，树冠过于繁茂，存在被风吹倒的安全隐患，需要修剪树枝。剪下的树枝如何处理却是一道难题：这类垃圾清运成本太高了。为节省成本，小区采购了碎枝机，将剪下的树枝就地粉碎堆肥，既节约了成本，又使垃圾资源化利用。

石建伟没想到：他的“一件事”，成了政协委员们的“一类事”。长宁区政协人资环境委主任贾庆锋说，公众对“无废”理念的认识和理解很重要，应将“无废城市”与绿色、低碳、零碳等环保理念相融合，更好整合各类资源、形成合力。

活动现场。

牛心胞膜，一种人工心脏瓣膜病患者手术治疗的主要材料。一次课题调研中，政协委员们发现：国内患者对国产心脏瓣膜支架产品需求量大，但根据相关法规，仅允许极少量进口牛心胞膜用作科研用途。这不仅耽误企业科研、生产，更耽误患者的治疗。

聚焦国产医疗器械制度型开放诉求，政协委员以此为典型案例与海关总署上海特派办深入沟通，“2000片加工用途牛心包膜进口准入申请”终于得到批准。

“我们不满足于这一进展，希望从办一件事向办一类事推进，帮助企业从研发型向规模化生产拓展升级。”活动中，浦东新区政协主席姬兆亮向外籍人士介绍：在不断沟通协商下，牛心包膜进口许可证属性得到规范，从过去限量2000片、只允许“研发使用”，放开到企业按需申请、允许“加工生产”。

从“不可以”到“不限量”，来源于政协委员们广泛听取民意，并从“一件事”到“一类事”的高质量履职。

对外新窗口

实践点也是对外交流的一扇窗口。

在这里，讲述与践行并重。协商民主的故事备受外籍人士好评之外，实践点内对外籍人士生活点点滴滴的关照更加动人。

长宁区是上海国际化程度最高的城区之一，古北社区是沪上首个大型高标准国际社区。7月21日，一场名为“推进外籍人士更好融入上海，彰显城市温度和国际竞争力”的重点提案督办座谈会在实践点召开。

“没有身份证号，外籍人士使用各类App注册难、认证难……”会上，在沪生活20多年的美丽华花园小区业委会主任、印尼籍华侨余建勋吐露心声。“上海有很多好政策，但受限语言和信息渠道，很多外国人不知情……”虹桥街道日本籍居民松浦百合直言不讳。

会后，在沪外籍人士反映的医疗、出入境、交通等难点和问题，被一并编辑成社情民意信息反映给市领导。上海中医药大学国教院客座教授、上海合川莱茵中医医院中医内科韩国籍特聘专家洪原淑则向当天参会的市政协常委、对外友好委员会主任张小松发来这样一段消息：谢谢积极改善；希望外国人在上海、在中国生活得开心幸福。