问道者 杜一用

曾经是福州优秀企业家和福建省优秀女企业家的陈小兴，被逼到公然控诉闽清县政府“五宗罪”的地步，一定有外界不了解的内情。

陈小兴是闽清瓷天下·海丝谷的董事长，瓷天下是去年入围的国家4A级旅游景区，福建省重点项目、福州市重点景区和闽清县文旅业龙头。按照陈小兴的控诉，瓷天下是闽清县在2016年厦门98贸洽会上的招商引资项目，一期占地500多亩，已建成80多个项目和景点。2018年底试营业后，在大半年时间里景区运营非常之好，日游客量不时突破万人大关，高速公路经常变成停车场。

就是这么一个红红火火的旅游景区，陈小兴却宣布，从6月5日被迫关门。

一个政府招商引资项目，为什么会落到被强制拆除的地步？从公开信息来看，导致瓷天下关门停业的直接原因是，去年7月13日闽清县政府指使有关部门强拆了瓷天下的心脏部位，景区经营由此陷入瘫痪。

在陈小兴控诉的“五宗罪”中，第一宗罪提到，2021到2022年期间，闽清县政府借第三次全国土地调查的契机，在未经土地报批程序、未知会企业的情况下，擅自将政府原本应当花钱报批公园绿地的景区用地调整为“商业服务设施用地”。这一行为在去年5月被自然资源部上海督察管理局发现了。时隔不久，县领导带队上门，声称上海局要求大面积拆除企业在一般耕地上种植的花草树木，否则闽清县将被列为全国“农地非农化”的典型。

那段时间，不少地方相继曝出退绿还耕和“水稻上山”的政绩工程，这跟闽清县政府要求瓷天下拆除一般耕地上的花草树木背景应该大同小异。由于建设用地占用了保护耕地，一些地方上的领导担心被问责，大搞政绩工程，表面上是把耕地数量给凑齐了，实际上根本就经不起自然规律的考验，一场大雨就把上山的水稻冲走了。

瓷天下遭遇的后果远远超出了退绿还耕的范围，直接导致了景区的无法正常运营。瓷天下建设之初，那里原本是一片荒凉之地，瓷天下搞起来以后，那里和周边地块才具备了较强的商业价值。闽清县擅自调整园区规划用地功能，是否有地价升值的考虑，那就要等相关部门的调查结论了。

在陈小兴召开新闻发布会控诉闽清县政府后，闽清县政府曾经回应媒体的采访。政府工作人员认为，陈小兴借着二审还没出结果的空档事先发布这些，有利用舆论干预司法的嫌疑。闽清县政府的工作人员不方便说具体的情况，却透露了另一个事实，闽清县政府与陈小兴正在打一场官司。

陈小兴的控诉过程也没有提及和闽清县政府打官司的事情，但从双方的表述来看，陈小兴在景区部分用地被调整为商业服务设施用地之后，与闽清县政府打了一场行政诉讼官司，并且还在一审中打赢了。

陈小兴与闽清县政府的官司还没有出最后结果，但闽清县政府显然已经等不及了，选择了强拆。由此看来，陈小兴在视频里控诉闽清县政府的“五宗罪”不是没有依据，其它四宗罪包括：

在没有遵循法定程序的前提下，指示东桥镇政府对景区进行大规模强拆，对企业和景区造成了毁灭性损害；不批“公园绿地”，导致企业在一般耕地上种植景观作物并屡屡遭遇强拆；新官不理旧账，不解决出让土地的三通一平问题，导致企业几千万元资金被政府占用，项目规模效益无法形成；县政府及东桥镇的其他行为也严重损害了政府的公信力，对福州乃至福建营商环境造成了破坏。

在这件事发生之前，媒体对陈小兴有过多次报道。根据公开信息，陈小兴是福州市第三届优秀企业家和2020年福建省优秀女企业家。2019年，陈小兴还曾获邀出席在北京召开的“中国文化和旅游融合发展论坛”，瓷天下获颁“中国文旅融合示范景区”，她个人被评为“中国文旅融合杰出贡献人物”，当时全国人大财经委副主任委员贺铿还为她颁了奖。

颇具讽刺意味，就在瓷天下遭遇强拆后的2023年7月26日，闽清官方公众号“畅游闽清”还报道了瓷天下成为闽清县首个4A级旅游景区的消息。当时的文中表示，“在县委、县政府的指导下，景区通过了软硬件双提升。”相隔两年多，陈小兴与闽清县政府却走到了反目成仇的地步。