导语

山西素有“表里山河”之称，承载着中华文明的深厚记忆。在这片热土上，煤炭储量居全国首位，是支撑国家能源安全的“压舱石”。文物古建数量居全国第一，被誉为“中国古建筑艺术宫殿”。坐拥531处全国重点文物保护单位，“三普”登记古建筑近3万处，元代及以前木构古建筑518处，占全国八成以上，五台山南禅寺、佛光寺和芮城广仁王庙为国内仅存的3座唐代木建筑；唐代以来壁画达5万平方米，全国最多。

2025年7月，习近平总书记考察山西时强调，要“努力在推动资源型经济转型发展上迈出新步伐”，“山西非煤矿产、农业、文旅康养、生态等资源比较丰富，具备一定的多元发展条件”，指出“重点要抓好能源转型、产业升级和适度多元发展”，“把资源优势更好转化为发展优势”。

2018年以来，山西省委、省政府将旅游公路建设作为推动全方位转型、高质量发展的先手棋，在全国率先出台省级旅游公路规划纲要，启动实施黄河、长城、太行三个一号旅游公路建设（以下简称三个一号路）。经过“十三五”攻坚、“十四五”深化，历时七年，投资近千亿元，三个一号路于2024年10月实现全线贯通，总里程1.3万公里，联通全省11市的113个县（市、区）、所有国、省级重点文保单位，976个旅游景区景点以及5630个村庄，率先在全国构建起“城景通、景景通、城乡通”的全省域旅游公路网。

在“十五五”规划开局起步之年，研究三个一号路对全省域转型发展的辐射带动效应，具有重要借鉴价值。这是因为，要持续深入贯彻落实好习近平总书记“适度多元发展”重要指示精神，加快推动全省域转型发展，交通先行仍然至关重要，文旅产业牵动性最大、带动力最强，必须路、景、村、业协同发力、持续推进。

一、从“五维度”看转型升级效应

山西东踞太行，西濒黄河，长城横亘塞上，汾河纵贯腹地，群山大河相拥，尽显表里山河之势。三个一号路宛如一条金色的纽带，镶嵌在树叶状的山西版图之中，连通了三晋大地名山名水、文物古建、城市乡村、红色根脉、历史和未来。其产生的转型升级“金边”带动效应，体现在五个维度。

（一）畅游三晋大地的专用路

三个一号路与全省高速公路、国省干线、县乡村公路相衔接，构建起全省域旅游交通运输体系。如果说山西是一个没有围墙的大博物馆，这三条公路就是通往各个展厅的廊道。

黄河一号路规划建设总里程4176公里、主线1238公里，北起偏关县老牛湾村，南至阳城县西哄哄村。以“踏访黄河、文明探源”为主题，串联起忻州、吕梁、临汾、运城4市19个县（市、区）的重要文旅资源和景区景点——黄河与长城握手的老牛湾奇观、碛口古镇的商贸遗风、乾坤湾的壮丽曲流、壶口瀑布的万钧雷霆、古老盐湖的七彩变幻、关公故里的忠义精神。

长城一号路规划建设总里程3995公里、主线1198公里，北起天镇县平远头村，沿外长城向西至偏关县老牛湾村，再向东沿内长城至繁峙县平型关村，向北迂回至天镇县平远头村，形成内外长城环线。以“边塞古风、跨越长城”为主题，串联起大同、朔州、忻州三市，将云冈石窟、杀虎口、雁门关、应县木塔、悬空寺等景区景点一线贯通。

太行一号路规划建设总里程4853公里、主线1159公里，北起繁峙县平型关村，南至阳城县西哄哄村，以“大美太行、天下脊梁”为主题，联通忻州、太原、阳泉、晋中、长治、晋城6市45个县（市、区），五台山、娘子关、百团大战纪念馆、晋祠、平遥古城、八路军文化园、太行百里画廊、王莽岭、皇城相府等景点被巧妙串联，堪称“表里山河”的立体百科全书。

路通了，人来了，山活了。“十四五”以来，山西国内游客年均增长10.4％。2025年全省重点监测景区接待游客12455.1万人次，比上年增长14.8%；门票收入34.9亿元，增长9.1%；经营收入78.8亿元，增长10.5%。2026年“五一”假期，80个重点监测景区接待游客746.5万人次、同比增长7.8％。

当黄河、长城、太行山，还有众多文物古迹以可体验的生活方式呈现，而不是以专家视域需要审视时，认知和传播门槛大幅降低，更容易产生跨文化的共鸣。三个一号路为这种转化创造了前提条件，游客在古村落的窑洞品尝山西面食，在黄河边的民宿体验山西剪纸，在太行山下的农家院聆听山西民歌，寻找真相的种子由此在心里萌发，在潜移默化中深化对山西的认知。

（二）挖掘文化资源的转型路

过去，许多市县一方面长期依赖煤炭资源，形成产业结构的“一煤独大”，导致转型维艰；另一方面拥有众多文物资源，却因交通不便、活化不足，珍贵的文化富矿难以转化为更大发展优势。三个一号路的建成，找准了山西以硬实力提升软实力的突破口，开启了从挖煤炭资源到挖文化资源的转型路。通过交运、交旅融合，一处处分散的文旅景点资源串点成线，连线成面，打破了市县地域间资源分割壁垒；通过对自然和人文资源整合盘活、保护性开发和创造性转化，将厚重的文化资源优势转化为可感知、可消费、可传播的现代生活体验旅游区。

在挖掘自然景观文化方面，依托14处世界级、141处国家级地质遗迹、8处国家级自然保护区，以及多个国家级森林公园、湿地公园，采用科学解读、场景营造、主动参与等方式，设置地质演化解说牌、建设“云端观景台”、开发森林康养、地质研学、户外探险、摄影采风等主题产品。比如，永和黄河乾坤湾风景名胜区，凭借黄河蛇曲群地质遗迹、黄河峡谷地貌及黄土高原人文景观，围绕“黄河、黄土、红色”三大主题，塑造特色文旅IP。2026年5月，该风景名胜区成功入选国家林业和草原局发布的《特色生态旅游地典型案例（第一批）》名单。

在挖掘人文景观文化方面，有的把文物古迹活态化，运用VR/AR技术，以场景复原的方式，让静态文物古迹“可感、可玩、可懂”。例如，云冈石窟景区运用3D打印技术复刻佛像文物，让游客近距离“触摸”雕刻细节。2025年，云冈石窟景区接待游客达528万人次，为2019年的近3倍，省外游客占比达八成。有的把历史名人精神化，采取“名人故里+精神提炼+研学线路”的方式，让历史人物“有魂、有料、有共鸣”。2026年五一假期，许多游客在运城关公故里文化旅游景区体验“关公门前耍大刀”，生动还原关公生平经典场景与忠义故事，沉浸式欣赏体验《再现关公》。有的把民族融合故事化。以博物馆为平台，通过互动交流、沉浸式体验等方式，让民族交融史“可见、可触、可共情”。大同辽金元民族融合博物馆，通过260多件套文物，配合AR虚拟技术、裸眼3D等多媒体技术，展示了西京时期大同宗教融合、茶酒文化和瓷器制作，以及衣食住行、丧葬习俗等场景。有的把奋斗精神时代化，创新推出“红色遗址+模拟体验+实景党课”模式，让奋斗精神“可学、可感、可践行”。在长治八路军文化数字体验馆，数字技术还原了平型关大捷等历史场景，游客戴上设备即可“穿越”到战火纷飞的年代，游客中青少年群体占比超60%。

“十四五”期间，全省实现国家级旅游度假区、国家级滑雪旅游度假地“零的突破”，A级景区从237家增至462家，5A景区从9家扩展到12家，全省6947家文旅经营单位、1303家旅行社、1.5万名持证导游构建起全省域覆盖的服务体系。文旅及相关产业增加值占GDP比重保持在5％左右，成为全省经济转型发展新的增长极，成为国内文旅市场的“亮眼选项”。许多景区正在发生新的质变，即从简单“景区游览”走向沉浸式“互动体验”，从“门票经济”走向“产业生态”，从“资源依赖”走向“内容驱动”。

（三）造福乡村百姓的民生路

三个一号路，覆盖了我省绝大部分乡村振兴重点帮扶县、帮扶村和易返贫致贫人口，旅游公路的建成，不仅通了车，更暖了心，极大方便了当地群众的生产生活，成为造福乡村百姓的民生路，被群众亲切地称为“彩虹路”。百姓出行更顺畅，路网连接5630个村庄，其中70%以上位于重点帮扶县。以黄河一号路石楼段为例，全长75.23公里的主线建设了27座桥梁、197道涵洞，结束了沿黄多个村庄不通公路的历史。原先需绕行3小时的山村，现在20分钟可上主干道。到“十四五”期末，全省实现了30户以上的自然村全部通硬化路、乡镇全部通三级以上公路、68%的建制村通双车道公路的目标。农村公路优良路率达到82.26%。乡村环境更宜人，“十四五”期间，建成2800公里旅游公路精品示范段，同步建成一批慢行道、驿站、观景台、特色标志标识等服务设施，涌现出5条全国“最美农村路”“最具人气路”“最美自驾精品路”。公路沿线农村自来水、卫生厕所普及率和生活污水治理率持续提高，建成719个精品示范村。产业增收更喜人，文旅产业既面向市场需求，直接承接消费升级，又引导人流物流资金流和信息流向农村汇聚，带动公路沿线特色农业、乡村旅游、康养民宿、非遗工坊、农村电商等业态获得长足发展。隰县作为全国最大的玉露香梨种植基地，得益于公路贯通之便，鲜果运输时间缩短50%，游客采摘与线上订单激增。陵川县浙水村盘活29处古院落、200余亩土地，打造古建研学、田园采摘、民俗体验等业态。省文旅厅认定的300多家非遗工坊，80%位于重点帮扶县，如广灵县“巧娘宫”柳编产品成为非遗IP，订单量连年增长。“十四五”期间，全省三个一号路沿线村庄带动21.4万人返乡创业就业，232.2万人实现稳定增收。全面完成过渡期巩固衔接各项任务，脱贫县农村居民人均可支配收入年均增长8.8%。过去年轻人往外走，是为了“逃离”；现在年轻人往回走，是为了“创业”。思想观念更开放，在与外来游客的日常交往中，村民更加注重言行举止、环境卫生、公共秩序。陵川县松庙村民宿业主主动学习接待礼仪、提升烹饪技巧、提高卫生标准。孝义市临水村入选2026年全国冬季“村晚”示范展示点。岢岚县宋家沟村、平陆县部官村等12个村的“村晚”入选全国“四季村晚”示范展示点。

（四）传承革命精神的红色路

山西是一片红色热土，共有革命文物1400余处，抗战时期八路军总部、三大主力师、百团大战、平型关大捷等重大历史事件均发生于此。太行精神、吕梁精神、右玉精神深植三晋大地。三个一号路串联大量红色遗址，成为传承革命精神的红色路。

太行一号路串联起武乡八路军总部旧址、王家峪、砖壁、黄崖洞兵工厂、麻田八路军前方总部、百团大战纪念馆等核心红色景点；长城一号路连接右玉精神展览馆、平型关大捷纪念馆等红色教育基地；黄河一号路串联晋绥边区革命纪念馆、红军东征纪念馆、刘胡兰纪念馆等。

依托红色资源，各地开发沉浸式党性教育、重走“八路军路”“太行少年军校”“吕梁精神研学营”等产品。2025年，长治市持续推动红色景区提质升级，加快基础设施建设和体验内容创新，集革命教育、军事体验、生态观光于一体的复合型旅游线路正在形成。武乡八路军文化数字体验馆已成为红色文旅新标杆。游客不仅可以“穿一身军装，吃一碗小米饭”进行情景体验，更能通过AI技术“对话”历史；黎城县黄崖洞文化旅游区推出《烽火征途》水上演艺秀，让观众在震撼视听中重温烽火岁月。红色基因在体验中传承，红色旅游赋能革命老区加快发展，带动当地餐饮、住宿、农特产品等销量快速增长。“十四五”期间，左权县建成麻田八路军总部片区等6大红色景区，打造12条研学线路，吸引百余家单位设立党性教育基地。中国北方国际写生基地获华北首个“五星级国际认证”，年接待写生人群25万人次，有效地带动农村产业发展和农民增收。

（五）践行“两山”理论的生态路

在国家黄河流域生态保护和高质量发展战略中，山西是“黄河中游重要生态屏障”“关键支撑省份”，被誉为“华北水塔”。三个一号路建设注重与生态修复同步推进，在选线、施工中避让生态敏感区，采用边坡绿化、生态护坡等技术。如黄河一号公路沿黄段实施“清河行动”与水土保持工程，长城一号公路沿线退耕还林还草，太行一号公路穿行区森林覆盖率提升至35%以上。

三个一号路建成后，绿水青山不再是背景板，正在成为新产业、新业态。依托良好生态，康养旅游、森林旅游、避暑经济发展迅速。忻州市深耕“文旅+康养”，做强森林、温泉、杂粮等五大板块，荣获“中国最佳生态休闲旅游示范城市”称号。2025年，五台山景区接待游客728.05万人次，同比增长5.41%；门票收入82627.47万元，同比增长3.77%；芦芽山景区接待游客158.18万人次，同比增长11.98%；门票收入4655.06万元，同比增长15.62%。长治市主打太行山水旅游品牌。2026年五一期间，壶关八泉峡景区推出欢乐太行谷夜间灯光演艺、主题嘉年华等活动，平顺县依托山水与古村资源，举办山水音乐节、开展古村民俗体验活动，尽显太行山水人文魅力，生动勾勒出“五一”假期文旅市场的热闹图景。晋城市凭借42%的森林覆盖率和“无暑仙境”优势，打造“世界康养示范城市”，到2025年，全市文旅康养产业已形成“一核、两环、两带、多片”的空间布局，“示范区＋大景区＋百村百院＋精品线路”的产品供给体系，以及8种康养模式。凤城康养示范区入选全省首批文旅康养示范区，太行锡崖沟旅游度假区成功创建全省首家国家级旅游度假区。2025年1月至10月，全市旅游接待人次已超2024年全年，达到6200万人次，增幅排在全省第二位，文旅康养产业的知名度、辨识度、美誉度和影响力持续提升。从全省看，随着深入推进“康养山西　夏养山西”建设，到“十四五”末，全省已打造10个县（市、区）文旅康养集聚区和一批文旅康养示范区，拓展了避暑休闲、温泉康养等多元化场景。三个一号路正成为展示山西生态文明建设成果的流动窗口。

实践启示我们，乡村旅游的最大价值不只是简单的增收，其隐形财富更在于多重价值功能，经济功能让百姓增收致富，文化功能让百姓素养提升，生态功能让百姓宜居宜业，社会功能让百姓重建自信。三个一号路为广大乡村实现从封闭转向开放、从依赖转向自主、从边缘转向融合的“三转破圈”提供了有力支撑，更是乡村旅游业功能升级、主体升级和产业升级的可持续内生动力源泉。

二、从“五个一”看决策推动机制

三个一号路将“金边”镶嵌在表里山河之间，带动全省域转型发展，靠的不仅是决心，更是一套行之有效的方法论，可概括为“五个一”。

（一）一把手领题接力抓，从高位推动到责任穿透

三个一号路建设在时间上跨越“十三五”“十四五”两个规划期，在空间上覆盖省市县乡村和景区景点，在工作联动上涉及发改、财政、交通、自然资源和文旅多部门。七年来山西省委、省政府始终坚持领导带头、一把手亲自抓，上下同欲、责任穿透各层级。历任省委书记和省长，一任接着一任干，表明山西决心，展现山西定力。明确“省级统筹、市负总责、县为主体”的建设体制，建立完善“政府主导、交通协调、部门协作”的工作机制，并纳入重大专项抓落实机制和各市年度目标责任考核，推动公路建设由行业行为向政府行为转变。部门协同上，发改优先立项、财政保障资金、自然资源保障用地、文旅同步规划景区开发，形成“各炒一盘菜、共办一桌席”的协作格局；市县落实上，各市、县委书记，市、县长靠前指挥，现场办公。七年间未发生一起因推诿扯皮导致的工程停滞。如2020年疫情期间，工程面临停工风险，正是各级“一把手”亲自坐镇调度，及时解决了材料运输、人员返岗、工程复工等难题。

（二）一张蓝图不偏航，从顶层设计到动态调适

2018年，省委、省政府在全国率先出台《旅游公路规划纲要（2018-2027）》，把旅游公路列为基础性先导性工程，纳入国家资源型经济转型综合配套改革试验区框架。三个一号路先后被列为“十三五”省级重点工程、“十四五”省级重大改革事项，印发《山西省高质量推进三个一号路建设工作方案》《关于加快推进“四好农村路”高质量发展的实施意见》等。在推进实施中，坚持系统布局，致力打造“专用性、安全性、智慧型、环境友好型”的路网体系，统筹推进主体、慢行、景观、服务、信息五大系统，同步规划一批慢行道、驿站、营地、观景台。

坚持持续推进，制定投融资方案、标准体系、管理机制，避免“边干边看”的盲目性。省政府每年召开工作推进会，一年一个发展主题、一年一个示范标杆，以点带面推动旅游公路建设不断跃上新高度。坚持动态调适，2020年，山西抢抓交通强国建设试点机遇，开展以三个一号路为重要载体的交旅融合试点工作，把旅游公路的基础设施功能向交旅产业融合方向提升；2021年、2022年两次调整规划，提出提前3年到2024年全面建成。一张蓝图不是僵化“死守”，而是灵活“坚守”。

（三）一个模式聚财力，从政府补助到市场筹资

省委、省政府构建了“政府补助+债券+县级筹措”的多元投融资模式。在投资构成上，政府补助占28%（省、市财政分担），主要用于主体工程；发行债券占40%，还款期长、利率低；县级筹措占32%，通过财政配套及项目打包等方式吸引社会资本。省市县各级以创新精神推动落地，省市政府“以奖代补、激励先进”，干得越好，补得越多；各县区政府探索“交通+文旅、打包招商”，如太行一号公路陵川段将“公路+康养民宿”打包，引入社会资本2.3亿元；“建管一体、多元筹资”，如石楼县将旅游公路与光伏项目结合，走出了一条“以路养路”的新路子。全省当初的58个国省定贫困县全部按计划完成筹资任务，社会资本参与占比从最初的不足5%提升到20%以上。筹措资金的实践证明，市场能做的，交给市场；政府该保的，也要坚决保住。

（四）一流标准创新规，从无标可依到建章立制

三个一号路建设启动时，国家和行业层面还没有旅游公路建设专项标准。山西没有等靠要，而是主动探索，在全国率先制定了涵盖农村公路建管养运的“3+1+N”制度体系，“3”即以地方标准发布了涵盖主体、慢行、景观、服务和信息五大系统设计指南，标志标识设计指南，智慧信息系统建设指南，填补了旅游公路“智慧化建设”的空白；“1”即一部政府规章，以政府令颁布《山西省旅游公路管理办法》，明确了“谁来管、怎么管、钱从哪来”等关键问题；“N”即多个政策文件，制定了农村公路养护管理办法、旅游公路交通管理指导意见等20余项政策文件，为农村公路可持续发展提供了制度保障。坚持按标准严格施工，工程质量就有了保障。三个一号路交工验收合格率达100%，未发生一起重大质量安全事故。智慧旅游公路平台上线后，游客满意度达92%。没有先例，就创造先例；没有标准，就制定标准。山西为全国旅游公路建设蹚出了一条“有标可循”的新路。

（五）一以贯之提质效，从基础建设到功能升级

七年的建设周期，山西坚持建成一段、运营一段、提升一段，持续推动路网功能实现“三级跳”：1.0版（2018-2020年）重点解决“通”的问题，打造路游融合复合体；2.0版（2021-2022年）重点解决“好”的问题，打造交旅融合共同体；3.0版（2023-2024年）重点解决“强”的问题，推动“路、景、村、业”一体发展。省交通厅始终坚持“月调度、季通报、年考核”机制，疫情期间推出“线上审批”“容缺受理”；广大建设者发扬吕梁精神、太行精神，在高山峡谷、黄土地质灾害区啃下了一个个“硬骨头”。2024年10月全线贯通后，省委、省政府又启动实施了《旅游公路沿线提质增效三年行动（2025-2027）》。2026年2月，省文化和旅游厅与省交通运输厅联合印发《山西省黄河、长城、太行三个一号旅游公路与文化旅游融合发展规划（2026—2030年）》。

“五个一”的内在逻辑清晰而严密，一把手工程解决谁来干，一张蓝图解决往哪走，一个模式解决钱从哪来，一流标准解决怎么干，一以贯之解决如何持续，为资源型地区转型发展提供了可复制、可推广的方法论。

三、从“五个大”看质效优化路径

（一）要不断完善“大路网”

从近两年游客对路网的反馈看，主要问题集中在一些景区景点还有“瓶颈路”甚至“断头路”，有些路段跑半天找不到一个驿站、一个厕所，4G、5G信号有盲区，智慧导览内容概念化，“快进”“慢游”“深体验”还需要不断提升。“快进”要打通“最后一公里”，一方面进一步完善“公铁空”多式联运换乘机制，提升城乡公共交通旅游接驳效率；另一方面在太原、大同等城市加密建设一级旅游集散中心，在重点县（市区）加密建设二级旅游集散中心，实现“下高铁、上专线、进景区”无缝衔接。“慢游”要补齐服务短板，完善“主线贯通、支线延伸、连接线加密”的路网结构。优化升级“山西智慧旅游云平台”，提供在线预订、智能导览、语音讲解、客流预警等一站式服务。推进驿站智能化升级。优化自驾游组织与服务保障。“深体验”要挖掘深度价值，如新增黄河文化深度体验线、长城徒步挑战线、太行地质研学线等。未来的旅游增长点，不仅要吸引传统观光客，更要拓展研学、康养、户外等市场；不仅是单向提供产品，还要让游客参与内容共创。让游客愿意来、留得下、还想来。

（二）要谋实谋细“大战略”

要把黄河、长城、太行等旅游板块深度融入国家和省级重大战略，嵌入黄河流域生态保护和高质量发展、长城国家文化公园、太行山旅游业发展规划等国家大盘子。主动对接周边省份，推动“黄河金三角”“长城金三角”“太行山旅游协作区”的跨省区合作。实施好《山西省黄河、长城、太行三个一号路与文化旅游融合发展规划（2026-2030年）》。要进一步提升山西文物资源价值。建议省委、省政府积极争取中宣部等部门在山西创设“中华文明探源太原论坛”，主题围绕“文化根脉、山西实证”，每年设置相关专题，采用“主论坛+分论坛+配套活动”模式，编制年度报告，以此服务中华文明探源工程，激活山西文物资源价值，提升山西文化影响力，让“能源低碳太原论坛”与“中华文明探源太原论坛”成为推动山西经济转型发展的“双引擎”。要加快全省域旅游多业态融合发展，以“通”促“融”，拓展跨市跨板块的“大环线”，打破各市县习惯于各自为政、旅游产品以县市为界的“小圈子”，三大板块统一规划、统一营销、统一服务标准。从晋北的长城雄关到晋南的黄河古渡，从晋中的晋商大院到晋东南的古堡秘境，让山西文旅资源从“散装”变成“整装”，从“各自为阵”转向“全域联动”。

（三）要厚植根脉“大文化”

如何改变目前不少文物资源“有说头、没看头”“有文物、没故事”的窘境，“黑神话悟空”“浪浪山小妖怪”带火山西文旅给我们以极大启示，即要提升文化转译能力，知文物之形，懂文化之魂，才能做深文化底色、做强文旅IP、做出山西特色。“大文化”要做的，就是让文物从“需要理解的价值体系”转化为“可轻松体验的生活方式”。实践路径上，注重用创意唤醒资源遗产、用转译具象抽象文化、用焕新再造传统元素，推动旅游资源向产品转化、产品向产业转化。

文化活了，旅游就活了；文脉深了，发展就稳了。根脉文化要“活”起来。陶寺遗址、晋南尧舜文化、西侯度遗址等实证了中华五千年文明。建议沿黄河一号公路打造“华夏文明溯源”研学廊道，在行走中完成一次华夏文明寻根。开发“考古体验营”“史前生活模拟”等，让青少年在挖陶片、钻木取火中感知历史。古建文化要“动”起来。建议把分散的古建精华利用数字化技术改造为主题游径。例如，把应县木塔的数字化展示延伸为“木构建筑主题游”，把佛光寺、南禅寺与五台山整体创意为“大唐遗韵”古建游。还要推动AR/VR技术在更多的重点文物景点落地，把斗拱“拆给你看”、让壁画“动给你看”。红色文化要“火”起来。红色文化不能只挂横幅、讲大课，要让青少年愿意来、坐得住、有收获。比如，以八路军总部旧址、黄崖洞兵工厂、平型关大捷纪念馆等为核心，打造“红色研学+党性教育+乡村旅游”融合产品。借鉴武乡八路军文化园运营模式，在三个一号路沿线再布局多个沉浸式红色教育营地。晋商文化要“讲”出来。《又见平遥》是讲好晋商故事的经典案例。应把平遥古城和众多晋商大院的故事讲深讲透，才能让晋商的诚信精神转化为游客可体验可消费的产品。还可开发“晋商小掌柜”亲子体验营等产品，让游客在角色扮演中理解“以义制利”的商业伦理。

（四）要开发建设“大景区”

从现状看，山西的世界文化自然遗产只有3处，5A级景区仅有12家，“黄河人家”“长城人家”“太行人家”辨识度还不高；许多好的景区资源，由于规划、建设和管理层次不高，游客体验感较差，效益较低。解决这些问题需要从大景区建设入手，提升辐射带动力。

开发建设大景区，要以黄河的“渡口文化”、长城的“关隘文化”、太行的“八陉文化”为重要坐标，以历史文化故事、重大历史事件为主线，把沿线重点资源有内涵地串成有整体竞争实力的文旅生态大景区。黄河旅游片区应以壶口、碛口、风陵渡、大禹渡等为重点，加大壶口瀑布、运城盐湖等申遗支持力度，早日填补晋南世界文化遗产空白。建设黄河渡口文化博物馆，开发仿古渡船体验、船工号子等项目。结合黄河国家公园建设、“一泓清水入黄河”工程，加强生态保护与生态旅游开发。长城旅游片区应以雁门关、娘子关、偏头关、杀虎口等关隘为重点，通过实物、场景复原、多媒体再现等手段，在长城内外呈现游牧文化与农耕文化以及多民族融合场景。开发长城徒步穿越、烽火台露营等体验项目。太行旅游片区应以我省境内太行五陉为重点，加快沁河流域古堡群申遗进度，填补晋东南世界文化遗产空白。建设徒步、骑行、攀岩等户外运动线路，开发地质研学产品。建设多个国家级康养旅游度假区，把太行一号路沿线打造成“北方避暑康养第一长廊”。

（五）要培育引进“大主体”

没有“大主体”，难有“大产业”。山西文旅市场主体“小散弱”是硬伤，国内大型头部旅游企业落地山西的项目还不多，不少本土企业缺资金、缺运营能力、缺品牌意识，占据好资源但却没有形成大产业。要提升景区规划级次，整合优质的文旅资源，要由省市主导，按国际水准、一流标准编制规划，严格限制县乡无序规划和开发。由旅游规划专家、文化学者、市场营销专家组成高水平团队，深入调研三大板块资源特色与市场需求，为“大主体”落地提供智力支撑。要扶持引进头部企业，成熟的文旅大主体，应有实力，拥有开发全过程的融资能力；有经验，善于不断创新产品、服务和营销；善整合，能把农文旅康体等业态有机融合。支持山西文旅集团通过兼并重组、资产整合，做大做强。面向国内外头部文旅企业精准招商，打造文旅航母。

结语

一条路，承载了太多期待，也回应了太多期盼。三个一号路的建成，是山西交通史上的里程碑，是资源型地区实现全方位转型、高质量发展的标志性工程。以“路”为媒，链接起山与人、城与乡、历史与未来，深刻改变着山西对外形象，深藏的文物走向中外，厚重的文化植入人心，山水资源成为富民资本，红色精神代代相传，革命老区倍添振兴底气。实践证明，资源型地区转型，需要壮士断腕的决心，更需要久久为功的定力；需要顶层设计的智慧，更需要真抓实干的作风；需要有为的政府，更需要有效的市场。实践也启示我们，路是走出来的，是可以改变命运的。当一条路与一片土地的历史、文化、生态、民生深深嵌套，就成为有温度、有脉动、有希望的全省域振兴之路。

作者：刘志杰 郭建功 李宏亮 高瑞明