5 月下旬,有旅行博主在前往稻城亚丁的必经路上被拦下,工作人员称这是景区内部通道,拒绝社会车辆进入。面对 “凭什么封路?有合法收费和封闭道路审批文件吗” 的质问,现场一度僵持。
景区随后提出免车费、报销住宿的补偿方案,但要求旅客必须乘坐景区摆渡车。这份 “免费午餐” 让博主如鲠在喉,最终签署免责承诺书后才驾车进入景区。目前官方调查仍在推进中,网友和游客的困惑却迟迟没有答案:一条由财政资金修建维护的省级公路,为何成了景区的专属通道?
这已经不是游客第一次质疑稻城亚丁限制社会车辆。争议焦点始终围绕同一个问题:省道为何被圈进景区,交由景区管控?
这条 38 公里的路段,是亚丁景区和亚丁村唯一的对外通道。道城县交通运输局局长在接受《新华每日电讯》采访时坦言,这条路本质是一条断头路,主体为原通村土路。
1998 年后,随着外地游客陆续来到亚丁村,道城县组织 3000 村民花 30 万元挖通任村至亚丁的任亚路,之后经过多次拓宽硬化,才变成如今的旅游线路。
2013 年至 2022 年,稻城亚丁景区管理局累计投入约 1828.1 万元用于该路段养护。2020 年 12 月,亚丁国家自然保护区获评 5A 级旅游景区;2022 年,S462 省道被纳入四川普通国省道网新增覆盖的 30 个重要景区路网,亚丁村对外的 38 公里断头路,正是其中之一,正式归为公共省道。
2023 年 1 月,该路段正式移交甘孜州公路建设服务中心稻城分中心接管,但 2024 年 11 月,景区日常服务管理工作又调整为由稻城亚丁景区旅游开发有限责任公司负责。
摆渡车已成为景区最核心的收入来源。2025 年稻城亚丁景区游客量突破 100 万人次,按每人 120 元的摆渡车收费标准计算,当年仅摆渡车票收入就突破 1.2 亿元。
道路养护资金由财政拨款承担,景区公司却坐收高额收益,网友不禁追问:这笔收入最终流向何处?难道这种捆绑收费的模式,可以一直持续下去?
这起事件看似是通行权和收费的争议,实则折射出公众对部分景区单一捆绑收费模式的不满,更暴露出我国西部山岳型自然保护区普遍面临的治理难题。
摆渡车的初衷是缓解景区交通压力、保护生态环境,但如今却逐渐异化为躺赚的工具。真正的生态守护,从来不是靠拦路设闸收费,而是厘清权责边界:公路的属性归公共管理,景区服务的权责归文旅运营,绝不能把公共资源变成私人牟利的私产。
摆渡车的成本、收益都该晒在阳光下。相关公司应公开日常运营成本、收费明细以及资金流向,给公众一本明白账。同时要探索多元化治理模式,让保护区管理机构、地方政府、第三方监管方各司其职,形成合力,而非互相推诿。