中新网甘肃新闻5月14日电 (李超)清晨，当第一缕阳光穿过薄雾，洒在黄河母亲雕塑温婉的脸上。来自西安的“95后”游客李想推开落地窗，湿润的河风瞬间涌进房间。他这次兰州之行，特意避开了标准化的连锁酒店，选择了一家位于城关区南滨河路的高层公寓民宿。“你看，推窗见山见水，转角就是星光夜市。这种‘家+风景+烟火气’的感觉，才是旅行的意义。”他兴奋地向笔者展示着手机里拍摄的白塔山晨曦。

如今，像李想这样追求深度体验的游客正呈井喷式增长。当“黄河之滨也很美”的城市名片越擦越亮、“读者之城·书香兰州”的文化气息浸润人心时，兰州，这座丝绸之路上的重要节点城市，正面临着一场“幸福的烦恼”：如何让游客留下来，住得好，并带走一段难忘的记忆，推窗见黄河，转角遇烟火……兰州民宿把“诗和远方”搬进房间，成功把过境游客转化为深度停留的体验型游客。

十年飞跃 从起步追赶向高端进阶

民宿，主要是为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施。从2012年起，随着消费的不断升级以及共享经济的崛起，作为一种新业态，民宿站在了旅游业创新发展的风口，也吸引了各路资本争相涌入，城镇民宿、乡村民宿和旅游景区民宿，以各自不同的特色展现当地民俗民风和人文情怀。

图为兰州某民宿夜景。李超 摄

相较于国内其他发达城市，兰州城镇民宿虽然发展比较晚，但其发展速度不容小觑，且经营民宿的人群也呈现出多样化。2016年前后，兰州出现首批个体经营者，如“宿院”“七七的小屋”等城镇民宿，主打性价比与家庭式服务。

一开始，兰州城镇民宿价格从单间几十元到全套数百元不等，主要分布在火车站、西关、西站、西客站等繁华路段，滨河路部分小区的“河景房”也被打造成了民宿。

2018年初，甘肃省文化和旅游厅颁发了10个乡村民宿精品奖，其中兰州榆中县玉泉山庄西北民俗文化客栈获得了此殊荣，也是兰州唯一一家精品民宿。当时，兰州已建成运营8家乡村民宿，部分依托乡村旅游示范村(如什川上车村、浪街村)发展。

2023年，黄河驿·窑洞康养民宿获评国家甲级旅游民宿，成为兰州市首个国家级甲级民宿，标志着兰州民宿迈入高端化、主题化新阶段。近年来，甘肃省同步推进民宿等级评定，至2025年全省已拥有26家国家级等级民宿(甲级13家、乙级13家)。

“民宿在兰州的发展起步较晚，但民宿始终离不开旅游载体，好的民宿也会带动旅游市场的发展。”兰州市旅游局相关负责人表示，真正的民宿是给旅游的人提供一个像家一样的地方，并且让旅游的人融入这个环境中，了解当地文化，为一张床，赴一座城，这才是最满意的状态。

精准施策 民宿迎来规范化转折点

兰州民宿行业发展的转折点，始自兰州市人民政府办公室正式印发《关于推动兰州市中高端低碳民宿发展的实施方案》(以下简称《方案》)。这份近万字的文件，没有停留在纸面，而是首次以前瞻性的视野、破冰式的举措，为兰州民宿产业的高质量发展按下了加速键。这不仅是对住宿业态的简单升级，更是一场关乎城市更新、乡村振兴与文旅融合的深刻变革。

图为兰州某民宿室内装饰。李超 摄

“以前做这行，心里总是七上八下的，像是在‘打游击’。”在兰州做了三年城市民宿的房东张姐，在七里河区经营着五套房源。她回忆道，过去由于身份界定模糊，很多同行都在“灰色地带”游走，随时担心被投诉或查处。

《方案》的出台，给张姐和无数从业者吃下了一颗定心丸。《方案》开宗明义，首次对民宿进行了极具操作性的精准画像：凡通过互联网平台发布房源、接受预订、按小时或天数结算房费的住宿场所，统称为民宿(网约房)。而按月结算的则被明确划入出租房管理范畴。

这一刀切得准、分得清，彻底结束了长期以来民宿与出租房混淆不清的尴尬局面。同时，《方案》科学地将民宿划分为两类：一是立足乡土、按旅馆业管理的乡村民宿；二是涵盖商住楼与居民住宅的城市民宿。

“这个分类非常关键，”兰州市文化和旅游局相关负责人表示，“它意味着我们不再是用一把尺子量所有人。对于城市民宿，我们要解决的是‘进得来’的问题，要降低门槛、规范准入；对于乡村民宿，我们要解决的是‘上台阶’的问题，要提升品质、打造标杆。分类施策，才能精准滴灌。”

盘活资源 进行文化赋能升级改造

如何盘活“沉睡”的存量资产，让闲置资源重新涌动活力，实现从“存量”到“增量”的价值蝶变，成为摆在城市发展面前的一道现实考题。《方案》提出，主城四区需以街道为统筹模块、社区为实施基本单元、物业公司为工作主体，全域推进“地毯式”排摸工作。这绝非简单的数量清点，而是一场对各类资源进行系统性梳理、优化配置的深度重组行动。

图为兰州某民宿休闲环境。李超 摄

在安宁区某老旧小区，一套闲置了三年的三居室正在紧张装修。“我们准备把房子打造成‘读者主题’民宿，书架上会摆满《读者》杂志三十年的过刊合集，还会设置专门的阅读角。”项目负责人告诉笔者，他们正是看中了政策红利，通过长期租赁闲置房源，进行文化赋能的升级改造。

这种模式的推广，对于乡村振兴同样意义重大。兰州市农家乐协会会长庞玉明对此感触颇深：“以前我们做农家乐，就是吃饭、打牌、睡觉，附加值很低，一年也就赚个辛苦钱。《方案》鼓励‘公司+农户’‘合作社+农户’模式，把闲置的宅基地、村集体用房都盘活了。我们正在引导会员往民宿转型，从单一的餐饮向住宿体验延伸。这不仅是生意，更是我们农民在家门口致富的新路子。”

《方案》定了一个令人振奋的目标：到2027年，培育10家以上具有全国影响力的本土民宿企业，并引进50家以上国内头部民宿品牌。这不仅是一场资本的引入，更是一次产业能级的跃升。

绿色民宿 以低碳破局中高端市场

在黄河驿·梦园窑洞康养民宿的样板间里，负责人王强指着墙面材料向笔者介绍：“这是我们研发的新型环保材料，不仅隔音效果好，而且零甲醛释放。你看这水龙头，是感应式的，能节约30%的用水；还有这套智能家居系统，人走灯灭，自动调节空调温度。”

“中高端”与“低碳”，这两个词汇在《方案》中被巧妙地绑定在一起，成为此次民宿发展的核心特质。

“一开始，我们也担心高成本投资打造的环保优势客人不买账。”王强坦诚地分享了心路历程，“但《方案》里提到的绿色设计、节能降碳改造要求，为我们吃下了定心丸。特别是这两年，越来越多的年轻人订房更关注‘绿色民宿’。他们愿意为环保买单，这反而成了我们的核心竞争力。”

从优先选用绿色建材，到推广“光盘行动”、减少一次性用品的使用，兰州将“低碳”二字镌刻在了产业发展的每一处细节里。这种对“绿”底色的执着追求，不仅响应了国家的环保号召，更精准地契合了当下的消费者，特别是大家对可持续生活方式的认同。

创新共治 破解城市民宿监管难题

新业态的发展往往伴随着成长的烦恼：扰民、安全、卫生……如何平衡房东的收益、游客的体验与邻里的关系？

针对城市民宿的监管难题，兰州创造性地探索出了“房源管理切入点+物业公司大管家”的创新模式。由住建部门指导，街道社区推动，物业公司具体实施。物业公司通过与民宿主体合同约定，统一收取管理费与房屋维修资金，并实施统一的登记、验收、管理与报备。

“以前邻居开民宿，我们担心安全，也怕吵。陌生面孔进进出出，谁心里都不踏实。”家住雁滩某小区的市民刘先生表示，“现在物业管起来了，进出都要刷身份证登记，楼道里有监控，而且规定了最晚入住时间，我们邻居也就放心了。”

这一招堪称“神来之笔”，它巧妙地将管理的触角延伸到了最基层，化解了业主与民宿经营者之间的矛盾。

此外，《方案》建立的民宿项目会商机制也大大提高了行政效率。“以前办证要跑七八个部门，盖十几个章，没个半年跑不下来。”一位正在办理手续的民宿投资者感慨道，“现在县区政府牵头，发改、文旅、公安、消防坐在一起开会，一站式解决问题，我们省心多了。”

《方案》还特别强调，要将民宿从业者纳入“技能兰州”人才培训计划。兰州市文化和旅游局相关负责人表示：“我们要培养的不仅仅是端茶倒水的服务员，更是懂经营、善管理、有情怀的‘民宿管家’。对于高校毕业生、返乡创业人员，我们还会给予相应的创业扶持。我们要让民宿产业不仅留住游客，也留住人才。”

憧憬未来 绘就文旅产业升级蓝图

夜幕降临，华灯初上。中山桥上车流如织，宛如一条金色的巨龙横跨黄河。黄河风情线上，微风轻拂着游人的衣襟。

在一家临河的民宿露台上，来自各地的游客举杯共饮。他们中有来寻找创作灵感的画家，有来体验西北风情的摄影师，也有像李想这样单纯的旅行者。身后是灯火辉煌的金城兰州，眼前是静静流淌的母亲河。

《关于推动兰州市中高端低碳民宿发展的实施方案》的出台，如同一阵春风，吹皱了兰州文旅的一池春水，也让人们看到了这座西部地区重要的中心城市在产业转型升级上的决心与智慧。从厘清边界到盘活资源，从低碳塑形到文化铸魂，再到创新治理，兰州走出了一条独具特色的民宿发展之路。

目标已然明晰：到2027年，新增经营主体500家、限额民宿企业达50家、评定国家丙级以上等级民宿30家、储备具有隔离功能的民宿和酒店5000间……这是一份沉甸甸的承诺，更是一幅充满希望的蓝图。(完)