为进一步规范旅游市场秩序，提升旅游服务质量，保障旅游者和旅行社的合法权益，文化和旅游部与市场监管总局联合发布了2026年版团队旅游合同示范文本，并于2026年3月31日起在全国范围内推行使用。为帮助广大市民游客更好地理解和运用新版合同，现作出如下解读和指引。

— PART.01 —

新版合同有哪些类型？

2026年版团队旅游合同（示范文本）共包含六类合同，市民游客可根据出行需求选择对应的合同版本：

1.《团队境内旅游合同》——适用于境内团队旅游；

2.《团队出境旅游合同》——适用于出境团队旅游；

3.《大陆居民赴台湾地区旅游合同》——适用于赴台团队旅游；

4.《境内旅游“一日游”合同》——适用于“一日游”团队旅游；

5.《境内旅游组团社与地接社合同》——适用于旅行社之间；

6.《研学旅游合同》——适用于研学旅游活动。

— PART.02 —

新版合同有哪些亮点？

（一）安全保障更到位。旅行社在订立合同时、出团前应当告知旅游者相关安全注意事项。旅行社必须向合格供应商订购产品和服务，确保提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。遇突发事件或旅游安全事故，旅行社应采取必要的救助和处置措施，并依法履行报告义务。

（二）购物活动和自费项目规则更明确。旅行社和旅游者在签订合同时，应对旅游行程中购物活动和自费项目的内容及停留时长等予以确认。合同签订后，除旅游者提出要求且不影响旅游行程外，旅行社、地接社及其从业人员不得再安排购物活动和自费项目。值得注意的是，擅自增加合同约定以外的购物活动和自费项目的，旅行社应当按照相应赔偿标准承担赔偿责任。

（三）旅游者权益保障更完善。增加了旅游者向第三人主张权利的规定。根据《中华人民共和国民法典》相关规定，在事先约定的情况下，如地接社、履行辅助人的接待不符合约定，旅游者除向签订合同的旅行社主张赔偿外，还可以选择向地接社、履行辅助人或者组团社主张权利，拓宽旅游者主张权利的途径和范围。

（四）个人信息保护更严格。按照《中华人民共和国个人信息保护法》等规定，旅行社除为合同履行的需要外，不得擅自以收集、使用、传输、买卖等方式处理旅游者的个人信息，旅行社泄露旅游者个人信息将承担相应责任。

（五）研学旅游有了专用合同。结合研学旅游市场需求和研学旅游活动的特点，新增《研学旅游合同（示范文本）》，明确载明研学旅游行程安排、研学课程内容和时长、研学服务费用等关键信息，保障学生和家长权益。

（六）合同内容更完善规范。对合同内容涉及的国家机关、法律法规名称进行相应调整；对法律已有明确规定的内容、一般常识性概念等予以删减；将行程单等细节性信息汇总在附件部分，精简合同正文内容。

— PART.03 —

旅游合同获取方式？

2026年版团队旅游合同（示范文本）作为推荐性示范合同文本，可通过文化和旅游部官网或市场监管总局官网搜索“文化和旅游部市场监管总局关于印发2026年版团队旅游合同（示范文本）的通知”自行下载新版合同示范文本。

— PART.04 —

签订合同时应注意什么？

（一）确认合同版本。可要求旅行社使用2026年版团队旅游合同，旧版合同将不再作为官方推行的示范文本使用。

（二）认真阅读条款。签订合同前，请仔细阅读合同正文及行程单的全部内容，特别是涉及权利义务、违约责任、购物安排、自费项目等条款。旅行社应当对合同内容作出真实、准确、完整的说明。

（三）核对重点内容

旅游行程单是旅游合同中重要组成部分，明确了交通、游览、餐饮、住宿等服务标准，不得出现“准×星级”“豪华”“仅供参考”“以××为准”“与××同级”等不确定用语。

1.交通安排：明确交通工具及档次等级、出发时间以及是否需中转等信息。

2.食宿安排：明确用餐次数、地点、标准；明确住宿场所的名称、地点、星级，非星级住宿场所应当注明是否有空调、热水、独立卫生间等相关服务设施。

3.游览安排：明确旅游线路内容包括景区点及游览项目名称等，景区点停留的最少时间。对于收取多道门票的旅游景区点，旅游行程单中应特别注明是否仅包含首道门票，还是包含该景区点的所有门票。

4.购物安排：可自主决定是否参加旅行社安排的购物活动，如参加，应列明购物场所名称、地址、主要商品信息、停留时间等。

5.自费项目安排：可自主决定是否参加旅行社安排的另行付费旅游项目，如参加，应列明另行付费项目名称、地址、费用和项目时长等。

6.费用明细：是否包含机票、火车票、酒店、餐饮、景点门票、市内交通、导游服务等项目费用；是否存在“不含签证费、司导小费”等隐性收费项目；是否存在以年龄、职业等差异另行收费。

7.地接社信息：应载明地接社名称、地址、联系人和联系方式等。

8.研学安排：研学业务应使用专用合同，研学旅游行程单须列明研学课程内容和时长、时间、地点，应安排与研学课程相匹配的师资。

（四）合同允许变更或补充。双方当事人可以书面形式对本示范文本内容予以变更或者补充，但变更或者补充的内容，不得不合理地免除或者减轻旅行社责任、加重旅游者责任、限制或者排除旅游者主要权利。

（五）留存相关凭证。签订合同后，请妥善保管合同文本、行程单、付款凭证、发票等材料，以备发生纠纷时作为维权依据。

— PART.05 —

常见旅游纠纷赔偿责任

新版合同对违约赔偿、解除或变更合同等作出了明确量化规定，为旅游者维权提供了清晰依据。

（一）擅自增加购物或者另行付费旅游项目

1.未经旅游者签名确认，擅自安排合同约定以外的餐饮、娱乐、康养保健、游览等另行付费旅游项目的，旅行社应当承担另行付费旅游项目的费用。

2.未经旅游者签名确认，擅自违反合同约定增加购物次数、延长停留时间的，每次向旅游者支付旅游费用总额10%的赔偿金。

3.强迫或者变相强迫旅游者购物的，每次向旅游者支付旅游费用总额20%的赔偿金。

4.旅游者在合同约定的购物场所所购物品系假冒伪劣商品的，旅行社应当负责挽回或赔偿旅游者的直接经济损失。

5.私自兜售商品的，旅行社应当办理退货。

（二）旅行社拒绝履行合同义务

旅行社具备履行条件，经旅游者要求仍拒绝履行本合同义务的，旅行社应当向旅游者支付旅游费用总额30%的违约金，旅游者采取订购同等级别的住宿、餐饮、交通等补救措施的，费用由旅行社承担；造成旅游者人身损害、滞留等严重后果的，旅游者还可以要求旅行社支付旅游费用一倍以上三倍以下的赔偿金。

（三）擅自转团、拼团

旅行社应当向旅游者支付旅游费用总额25%的违约金；旅游者解除合同的，旅行社还应当向未随团出行的旅游者退还全部旅游费用，向已随团出行的旅游者退还尚未发生的旅游费用。

【通用规则】以上赔偿金额不足以弥补旅游者损失的，按照旅游者实际损失赔偿，但最高不超过旅游费用总额。

（四）解除或者变更合同的条件和提前通知的期限

1.境内旅游。旅游者在行程开始前7日以上提出解除合同的，旅行社应当向旅游者退还全部旅游费用；行程开始前6日至4日解除，扣除旅游费用总额的20%；前3日至1日解除，扣除40%；出发当日解除，扣除60%。

2.出境旅游、赴台旅游。旅游者在行程开始前30日以上提出解除合同的，未办理签证/签注的，出境社应当向旅游者退还全部旅游费用；已办理签证/签注的，应当扣除签证/签注费用（旅游者自办的除外）；行程开始前29日至15日解除，扣除旅游费用总额的5%；前14日至7日解除，扣除20%；前6日至4日解除，扣除50%；前3日至1日解除，扣除60%；出发当日解除，扣除70%。

3.境内一日游。旅游者出发前12小时以上（含12小时）解除，支付实际发生的费用；12小时内解除，支付实际发生的费用加旅游费用总额20%的违约金（实际发生的费用与违约金总计不超过旅游费用总额）。

【通用规则】双方可另行约定扣费比例，但约定比例不得高于上述标准；如按约定比例扣除的费用低于实际发生的费用，游客按实际发生的费用支付，但最高不超过旅游费用总额。

— PART.06 —

旅游纠纷解决途径

依据《中华人民共和国旅游法》规定，旅游者与旅游经营者发生纠纷，可以通过以下四种途径解决：

（一）双方协商。发现自身权益受损后，首先应与旅行社进行沟通协商，就赔偿或补救措施达成一致，协商过程最好留存书面记录。

（二）申请调解。若协商不成，可拨打12345政务服务便民热线进行投诉举报，投诉时要提供投诉人基本信息、被投诉人信息、投诉请求和事实根据等。旅游投诉处理机构根据事实和相关法律法规，协助双方进行调解。

（三）提请仲裁。与旅行社在合同中约定仲裁条款，或事后达成仲裁协议的，可将纠纷提交约定的仲裁机构进行仲裁。仲裁裁决具有法律效力，一方不履行裁决的，另一方可向人民法院申请强制执行。

（四）提起诉讼。可直接向人民法院提起诉讼，诉讼适用于合同纠纷、侵权纠纷等各类旅游争议。新版合同增加了旅游者向第三人主张权利的规定，除向组团社主张赔偿外，还可以选择向地接社、履行辅助人主张权利，在诉讼中拓宽了被告范围。

综合：哈尔滨市文广旅游局市场监管处、哈尔滨文旅

来源：冰城新闻