过去的一年里，西安文旅市场热度持续保持在全国前列，改革创新、消费拉动、文化惠民等工作成效显著，圆满实现“十四五”收官目标。记者3月12日从市委宣传部、市政府新闻办举办的“统筹推进‘十个聚焦’实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第四场）上获悉，新的一年，全市文旅系统将聚焦六大重点任务，全力推动文化强市建设，不断提升城市软实力，确保“十五五”开好局、起好步。

“十四五”圆满收官：高基数上再攀高 文旅热度韧性尽显

据市文化和旅游局局长孙超介绍，2025年西安文旅产业呈现市场热、改革实、消费旺、惠民多的显著特征。

文旅热度持续领跑。全年接待游客3.27亿人次，游客总花费4026.2亿元，同比分别增长6.7%、7.06%，在多年高基数情况下能够实现这样的增长，充分说明西安文旅市场空间大、韧性强。特别是接待入境游客人次、入境游客总花费同比分别增长91.56%、92.84%。国际影响力稳步提升。

改革创新纵深推进。全市74家规上旅行社营收同比增长20.5%。公共文化设施“两权分置”改革成效凸显，长安书院、市青少年活动中心接待市民群众分别达到200万、120万人次，市场化营收分别完成年度目标的125.7%、113%。

文旅赋能城市更新。推出了西安风雷年代影视基地、西仓市集文创公园、时光文化公园等一批产业与休闲相融合的新场景、新空间。推动中国—中亚国际人文旅游专列成功首发开行，被纳入第二届中国—中亚峰会成果清单。

多元业态赋能消费。演艺热、文博热、研学热、汉服热、XR体验热有力带动消费。全市23台旅游演艺，接待游客1743.2万人次，票房收入15.88亿元。举办演唱会音乐节56场，接待观众98万人次，票房收入7.92亿元，带动住餐购物等消费10.67亿元。推出6个XR体验聚集区，春节9天假期，西影无界XR影院、奥映未来影院等10个XR体验空间客流超过7万人次。成为消费新引擎。

文化惠民亮点纷呈。发放西安文化惠民卡由1万张提高到3万张，投入财政资金由400万元增加到1200万元，持续加大惠民力度。精品创作再攀新高，完成话剧《长安的荔枝》等35部剧目创作和全国首部秦腔微短剧《火焰驹》宣发，秦腔《冼夫人》、儿童剧《唐妞驾到》等9部作品入选2025～2026年度国家艺术基金扶持项目。成功举办全国非遗年货购物月启动仪式、“长相思·在长安”中秋月宴、西安交响乐团大雁塔户外公演等大型活动，为文化强市建设助力添彩。

展望“十五五”：六大抓手齐发力 文化强市蓄势待发

围绕市委十四届十次全会“十个聚焦”部署，2026年西安文旅将重点抓好6方面工作。

突出市场主体培育：深化重点企业“一对一”包抓服务，全年新增规上文体娱企业超80家。

突出产业提质增效：做强景区线路、文化创意、文旅演艺等8条重点产业链，加快太古里、“长安十二时辰”二期、兵马俑国际奥莱小镇等重大项目建设。

突出跨界融合促消费：深化“文旅+百业”，拓展XR、AI数字场景，培育赛事、研学、低空经济等新业态，发放“畅游西安”文旅消费券。

突出高品质文化供给：扩大公共文化设施“两权分置”改革试点，全年开展惠民演出2000场次以上，持续打造“书香西安·阅读悦美”等阅读推广品牌，让群众有更多获得感。

突出环境优化提升：开展市场净化、智慧监管等五大攻坚行动，严厉打击不合理低价游、强制消费等乱象，健全快速赔付机制。

突出对外交流合作：确保6月底前实现中国—中亚人文旅游班列市场化常态化开行，拓展入境客源市场，提升国际化服务水平。

针对“跨界融合促消费”举措，孙超表示将以场景焕新为主线，构建推动“文博+商业+景区+演艺+赛事”协同联动，构建全时段、多业态融合发展生态。重点推动文博场景出新，拓展小雁塔历史文化片区改造与数字体验；XR体验升温，建设XR产业先锋城市；研学场景提质，推出科技、工业、航空等精品线路；演艺场景增效，放大“票根经济”联动效应；生态场景升级，建设秦岭大熊猫保护繁育基地，做强乡村民宿与田园综合体。

在公共文化设施“两权分置”改革方面，孙超表示长安书院、市青少年活动中心、长安云科技馆等试点场馆均实现双提升。2026年将稳步扩大改革范围，重点推进开元文化艺术中心试点，探索“产权国有+社会化运营、公益属性+市场化运行”的成熟模式，用收益反哺公益，为文化强市建设注入持续动力。

文/西安报业全媒体记者 杨明 图/西安报业全媒体记者 王旭东