刚刚过去的2025年，“到中国去”已然成为全球互联网的一大热词。昨天（4日），十四届全国人大四次会议大会发言人娄勤俭在发布会上透露，去年“中国游”“中国购”持续火热，全年离境退税销售商品销售额增长近一倍。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜对此深有感触。2019年以来，他先后6次提出完善入境游政策相关提案，今年将再次围绕巩固扩大签证便利化成果、进一步提升外国游客入境游热度建言献策。

在王煜看来，吸引更多外国游客来华旅游消费，不仅能够拉动相关行业就业，更是成为中国优化贸易结构的重要渠道。“商务部研究院国际服务贸易研究所的报告显示，2025年，我国旅行服务出口额达551.6亿美元，创历史新高。旅行服务贸易逆差额为1986.2亿美元，同比下降7.2%，推动我国服务贸易逆差额从2024年的1646.6亿美元收窄至2025年的1160.2亿美元。”

王煜指出，以美国、英国为主的欧美国家，仍然是世界旅游的主要客源国，这些国家的游客往往具有停留天数长、人均消费高的特点。泰国政府2023年一项统计指出，美国、欧洲游客在当地平均停留时间长为16天，人均消费约2500美元。

“我还关注到一组数据，2025年我国口岸累计入境外国人超4060万人次，同比增长27%，其中免签入境外国人3008万人次、占入境外国人74%、同比上升49.5%。”王煜表示，中国不断扩大免签国家范围，对吸引外国游客起了非常重要的作用，但从目前实践来看，还有一定的改进和提升空间。

“比如，国内媒体对签证便利化的报道较多，但在国外的几大知名社交平台上还较少看到相关内容。部分中国旅行社反馈，很大一部分来咨询的欧美游客、当地旅行社、行业协会还不了解中国已有免签、过境免签政策。”王煜说，此外，目前的过境免签细则仍然较为复杂，与日本、韩国、泰国等周边国家相比门槛仍然较高。

王煜建议，进一步简化240小时过境免签条件，除航空口岸外，增加更多中国至周边国家铁路、公路、水路口岸。做好“签证便利化”政策海外宣传工作，持续加强在国外新闻、社交媒体等平台上的投放，让更多外国人了解中国签证便利性。

王煜注意到，1995至2009年出生的“Z世代”游客在入境游群体中占比已突破30%。他建议，实施“入境游内容创造者扶持计划”，主动邀请更多像“甲亢哥”这样在国外年轻群体中有号召力的国际网络创作者来华旅游、创作，以他们的亲身经历告诉更多外国年轻人中国签证的便利性、旅游真实体验等，使免签政策发挥出最大效用。

全国政协委员、春秋航空董事长王煜