12月30日，中共广东省委十三届八次全会暨省委经济工作会议在广州召开。

本次会议是在“十四五”顺利收官、“十五五”即将开启的关键时刻召开的一次重要会议，主要任务是总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作。

回首2025，广东经济走过了怎样的历程？展望2026，广东经济又该如何破浪前行？

（一）

2025年很不寻常，广东地处“两个前沿”，经济顶压前行，展现出强大韧性和活力。

压力源于外部冲击——

广东经济外向型特征显著，深度嵌入全球产业链供应链，受外部影响更直接、更剧烈。随着全球贸易保护主义加剧，特别是美国加征关税、设置技术壁垒，叠加单边主义抬头，世界经济增长动能不足，导致广东对美国等传统市场出口波动较大，外贸增长承压。

压力源于内需不足——

广东房地产市场进入周期性调整阶段，对投资、消费与财政形成连锁冲击。房地产开发投资持续下滑，拖累全省固定资产投资增速，同时拖累家电、建材等上下游产业需求，而土地出让收入下降也影响了地方财政与基建投资能力，有效投资不足制约增长后劲。

压力源于结构调整——

广东处于动能转换接续期，旧动能正面临市场需求萎缩、技术落后等挑战，但仍是主要动能；而新动能正在加快培育，但还挑不起大梁。同时，高端芯片、关键材料、工业软件等领域存在“卡脖子”难题，先进制造业、高技术制造业的占比还需进一步提高。

在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大，这是广东经济的一大特点。当前，广东经济运行面临一些新情况，压力客观存在，挑战复杂严峻，但这些经过努力是可以克服的。

（二）

2025年很不平凡，广东经济在诸多压力下保持总体平稳，实现向新向优发展。

看经济运行，主要经济指标符合预期，全省经济实力不断提升。

1—11月，工业生产稳步增长，全省规模以上工业增加值同比增长3.2%，制造业增长3.4%；重点行业中汽车制造业同比增长9.9%，增速比1—10月提高0.4个百分点。民用无人机、工业机器人、服务器、3D打印设备等高技术产品产量继续保持两位数增长。

看产业发展，加快建设现代化产业体系，新质生产力蓬勃发展。

广东坚持制造业当家，推动产业科技互促双强，培育形成9个万亿级的产业集群，人工智能核心产业规模约占全国1/3，数字经济规模居全国首位，新能源汽车产量占全国1/4，工业机器人产量占全国43.5%，累计培育国家级制造业单项冠军190家。

看经济动能，关键核心技术攻关实现多点突破，点燃发展引擎。

粤港澳大湾区国际科技创新中心影响力不断提升，“深圳—香港—广州”创新集群创新指数跃居全球第一，广东区域创新综合能力连续第9年蝉联全国榜首，全省研发经费投入、高价值发明专利拥有量以及高新技术企业数量继续稳居全国第一。

看协调发展，“百县千镇万村高质量发展工程”三年初见成效。

深入实施县域产业振兴、新型城镇化建设、城乡风貌提升、集成式改革创新、社会力量动员五大行动，推动珠三角地区产业向粤东粤西粤北有序转移，县城综合承载力不断增强，城乡面貌日新月异，县域经济发展渐入佳境，连续两年快于全省平均增速。

看民生保障，群众获得感、幸福感、安全感更充实也更可持续。

育儿补贴、学前一年免费教育等政策相继实施，社会保障水平持续提高，县级综合医院国家基本标准、推荐标准符合率均达100%。“百万英才汇南粤”行动计划吸引超110万英才在粤来粤就业，在全国1222万高校毕业生中，每12人就有1人选择广东。

事实证明，广东经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，新的增长点、增长极正在成长，积极因素、向好势头正在增多。

（三）

2026年是“十五五”规划开局之年，经济第一大省做好经济工作至关重要。

“十五五”时期我国发展环境面临深刻复杂变化，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多，但只要坚持稳中求进、提质增效，认真落实党中央部署安排，结合落实省委“1310”具体部署，广东经济就能继续保持稳中向好势头。

——以粤港澳大湾区建设为牵引，深化改革攻坚、扩大对外开放，推出一批创造型、引领型改革和“小切口、大变化”改革，稳步扩大制度型开放，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，不断激发高质量发展的动力活力。

——深挖内需潜力，深度参与构建全国统一大市场，深入实施提振消费专项行动，用好“两重”政策，谋划实施标志性工程项目，高质量推进城市更新，促进城市内涵式发展，更好巩固经济基本盘。

——狠抓产业科技互促双强，加紧培育壮大新质生产力，加快建设粤港澳大湾区国际科技创新中心，以新技术优化升级传统产业，培育壮大新兴产业、未来产业，把“人工智能+机器人”打造成为新的支柱产业，加快建设具有国际竞争力的现代化产业体系。

——大抓县域和海洋两大潜力板，促进城乡融合和区域联动，纵深推进“百千万工程”，深入推进海洋强省建设，推动珠江口东西两岸深度一体化，促进珠三角与粤东粤西粤北地区深化优势互补、协同发展，支持各地走好各具特色的高质量发展之路。

——深入推进绿美广东生态建设，推动全面绿色转型，大力推进国土绿化行动，持续扩绿兴绿护绿，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，加快新型能源体系建设，促进形成绿色生产生活方式。

——坚持以人民为中心，深入实施“民生十大工程”，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作，下大力气解决好群众急难愁盼问题，努力为群众多办好事实事。

——统筹发展和安全，牢牢守住底线，稳妥化解各类风险隐患，推进基层矛盾排查化解，扎实做好社会治安、安全生产、自然灾害防范、公共卫生安全等工作。

展望2026年，既要直面问题、应对挑战，更要坚定信心、苦练内功，坚定不移办好自己的事，奋力走在前、作示范、挑大梁。

来源：南方plus客户端

作者: 丁建庭