12月23日，广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。现场会介绍，广州、惠州将携手加快打造世界级环南昆山—罗浮山引领区（下称“环两山引领区”），以农文旅项目激活发展内生动力。

如果从空中俯视环两山引领区，主线长218公里的“最美旅游公路”（下称“218”公路）就像一条飘带，呈“8”字形环绕两山。

公路两侧，民宿、餐厅和公共设施星罗棋布。游客骑行或自驾穿行其中，一半是山林间的野趣，一半是乡村的现代化重构。

这条于今年6月通车的公路，在国庆中秋双节期间迎来了首个客流高峰，近80万人次的游客量，让沉寂许久的乡村重新热闹起来。

热闹之外，更值得追问的是：一条旅游公路何以成为乡村振兴的撬点？广袤的土地上，文旅富民的故事又将如何被续写？

一条“穿针引线”的旅游公路

12月的广东，进入了最佳旅游季节。体感已降至二十四五摄氏度，微凉山风拂来草木清香，暖煦阳光透过树梢投下光影。自驾在“218”公路，两侧朴素民居与特色设施交替出现，构成一幅流动的城乡共生图景。距离新春假期还有一段时间，沿路村庄正静候游客的光临。

在南昆山与罗浮山之间打造一条旅游公路的规划，最早出现于2024年。去年11月，广东省印发《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》，强调统筹南昆山和罗浮山生态资源，建设世界级森林温泉康养目的地。

“218”公路正是这一规划的核心骨架。它以独特的“8”字形环绕两座岭南名山，串联起200多个景点，承载着人们对它成为致富路的期待——静寂良久的村庄紧抓“翻身”的机会，在外打工的游子看到回家就业的希望。

俯瞰“218”公路

在其中，政府起着“穿针引线”、盘活资源的作用——它不仅要铺平现实道路，更要搭建人文桥梁，将文旅资源紧密融合。

一方面，政府对公路建设做统一规划，形成品牌效应。以标志性的16个驿站为例，它们没有采用标准化的服务站设计，停留在短暂补给的需求，而是以苏东坡《赏心十六乐事》为灵感，将品茶、听雨、踏浪等场景融入建筑，成为人与自然对话的媒介。

拥有大号天幕的下浪溪畔驿站

另一方面，公路规划者没有对沿线村庄“一刀切”改造，而是尊重不同村子的独特肌理。博罗县横河镇凭借自然资源，打造户外运动中心；龙门县麻榨镇中心村以文学串联乡土记忆，凸显文艺气息；增城白水寨的派潭镇则因地制宜，深耕“温泉+康养”。

不同村庄依循自身禀赋生长，又因这条公路紧密相连。铺平道路、建设节点之后，镇村联动成为可能，游客逗留时间显著增加。今年国庆中秋假期，环两山引领区接待游客近80万人次，总销售额突破6000万元。

数字的背后，不是一条公路盘活全局的“神话”，而是多措共举、齐头并进的谋篇布局。

形似甜甜圈的绿屏石滩驿站

当乡村讲述新的发展故事

从运动、文学到康养，当普通乡村重新开始讲述自己的故事，要如何吸引人们驻足倾听？

从南昆山到罗浮山，“218”公路连接惠州9个镇和54个行政村。过去数十年里，这些村庄大多经历了人口和资源流向城市，被默认为是“滞后”的一方。近十年来，人们带着资金和理想重建乡村，却导致了另一种失衡——乡村被千篇一律的城市化景观堆砌，变得相似而乏味，失去了本土面貌。

真正的复兴，始于对本土文化的读懂与珍视。只有当规划者沉下心阅读“乡村”这本书，理解其中的文化肌理，抚平每一条历史褶皱，才能将村子特色资源与现代资本结合起来，书写独一无二的表达。

俯瞰显岗水库

紧挨着显岗水库的博罗县横河镇选择让山林湖泊成为运动主场。这里依托地理优势，打造占地面积约4000亩的运动小镇，利用大片的山林、草地和水库，建成了攀岩抱石、森林徒步、皮划艇等运动场地。

冬季的显岗水库，骑行是最热门体验。暖阳洒在背上，一圈下来微微出汗。ADO骑行服务工作人员表示，许多游客周末从广深莞驱车前来，50多辆单车每天都被租赁一空。

显岗水库的动力单车体验

周边住宿也随之升级，裸心集团、过云山居等品牌民宿接连入驻。毗邻显岗水库的上良村民宿是其中典范，白色系外墙、木质的家具以及丰富的观赏性植物，质感堪比巴厘岛。村里的空地也变成崭新的滑板场，呼应了惠州“滑板之城”的名片。

上良民宿项目负责人伍钦海介绍，该项目由博罗县罗浮山文旅集团投建，通过租赁民居、统一翻新，以村为单位打造民宿品牌。“我们的理念是‘与民同居’。村民把二三层租出去做民宿，可以获得租金；一层用来继续生活，或者开餐馆、农产品店。让村民有更好的生活之余，也能成规模化经营、增加村集体收入。”

上良村民宿一景

与上良村不同，龙门县麻榨镇中心村处于一个“前不着村后不着店”的尴尬位置。它静卧在“8”字形公路的中心，既没有水库等自然资源，距离龙门县城与广州增城也都很远。特殊的位置让麻榨镇中心村村委会主任张奇峰认准，这条形状特别却正好经过村口的“最美旅游公路”是村庄发展的第二次“生命线”，绝不能错失机遇。

能抓住的只有古榕——村头生长了千年的古榕树是最容易被看见的符号。如何利用古榕树讲述村庄故事？麻榨镇中心村选取了另一个关键词：文学。

专业的建筑艺术家被受邀前来，以乡土文学为材料，将当地文学基因融入景观：公路边草丛旁的文学迷宫，内藏多个互动艺术装置；以千年古榕为中心的广场上，凉椅被设计成卷尺模样，清晰刻画出古榕走过的时光；粮仓书局的墙上，张贴着村庄的文学编年史，最新一页赫然印着莫言等文学大家为“古榕文学村”揭牌。

还有戏剧门楼、石屋茶室、树洞酒屋等空间，正在慢慢生长。这些建筑让文学有机会从书页走向空间，把村庄分散的生活片段串联起来，变成村民和来访者共同参与的体验。

千年古榕文学村

麻榨镇中心村选调生王海东表示，村子改造完成后，他们几乎没有歇过，一直在招待来访游客和调研人群。“以前一周都没几个人来，现在周末平均每天接待1万人，今年村集体收入有望突破50万元。”

于是，这些村庄终于被看见。人们不再把它们当作拍照的背景，而是驻足倾听它们重新出发的故事。这些变化悄然发生，又成为撬动发展的原点。

更多年轻人在“家门口”致富

从环两山引领区规划到镇村升级改造，故事的落点还是要回到人们如何致富。让村民在“家门口”过上好日子，是每一项政策的初心和目标。“218”公路不仅盘活了资源，更点燃了年轻人返乡创业的热情。

白水寨优景民宿主理人陈思彤，就是这场浪潮的实践者。在派潭镇见到的陈思彤，总是风风火火走在路上。她经营着多栋民宿、一家农产品店，日常除了做客服，还要经营账号、直播带货，乃至帮其他老板解决麻烦——村子里至少有40个民宿老板，只有陈思彤是从大城市回来的，自然成了“万事通”。

起初，对于跟随新婚老公到增城经营民宿的决定，陈思彤家人很难接受。公婆务农、丈夫没有稳定工作，在广州生活的父母觉得女儿无异于嫁进深山。

陈思彤一家人

彼时，白水寨风景区还由华侨城集团管理。作为国家4A级风景区，白水寨拥有全国落差最大的瀑布，却长期苦于设施老化、玩法单一，民宿生意一度陷入低谷。陈思彤回忆，生意最差的时候，每天睁眼都会不自觉落泪，常常是硬撑着开启一天生活。

“既然不赚钱，那就做品牌。”陈思彤没有坐等订单，而是主动“出击”：开发火锅、烧烤外卖，让不留宿的游客也能品尝乡村美味；将家里种的菜、养的鸡搬到村口的农产品店，让路过的游客不下车就能买到；为了引流，她同时经营3个视频账号，除了推销生意，还定期更新周边景点、农村生活日常，不放过任何一个推广机会。“哪怕吸引一个人，我都觉得不亏。”陈思彤就是要抓住一切机会让自家生意脱颖而出。

陈思彤家提供的外卖农家鸡火锅

今年，旅游公路的开通与白水寨经营权转让，让陈思彤看到了新的机遇。8月，广州珠江钢琴集团成功中标白水寨经营权，承诺把年游客量提升至150万人次。设施改造紧锣密鼓进行中，“温泉+康养”作为派潭镇的金色招牌被越擦越亮。

“真的变了很多，以前的路又难走又堵车，现在开车变成一种享受，在路上已经像在旅游了。”陈思彤感慨。不久前政府组织的一场骑行活动，让村里所有民宿全部订满，更是给了她极大震撼。

游客变多，头脑灵活的陈思彤琢磨着开一家乡村咖啡馆。“政府有很多增值课程，给创业者提供帮助。前一阵子我就去了中山大学给投资人做路演，有专业的老师来辅导PPT和演讲。”

言语间，她早已摆脱过去憔悴的状态，对未来跃跃欲试。随着环两山发展规划的铺开，像陈思彤这样的年轻面孔正越来越多回到故土，投身乡村振兴。“如果可以，谁不想在离家近的地方上班。”她的心声，道出了无数青年的期盼。

陈思彤在自家民宿前

12月17日，广东省印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，环两山引领区的发展被推向新高度。这条“8”字形公路，早已超越了交通的意义，成为资源整合的纽带，更是乡村振兴的引擎。

当人们通过这条公路重新来到乡村，两座山的生机与活力，便有了无限可能。届时，不止“218”公路，还会有更多土地成为故事的落点，谱写新的天地。

总策划：侯小军总

统筹：金强 张纯青

统筹：李琳监制：申晨

策划：黄慧诗 张菲菲

设计：汪婉莹 武君丽

摄像：张琪达

校对：梁洁萍

编辑：祝萍