冬日的五台山，山峦素净，霜色清寒。通往黛螺顶的大智路上，游客们拾级而上，步履从容，耳边只余风声与脚步声，偶尔夹杂着远处飘来的钟磬，心境也随之豁然开朗。

这份“清净”，源自五台山风景名胜区一场贯穿全年的旅游市场秩序整治攻坚战。作为国家级风景名胜区，五台山每年吸引着数百万海内外游客前来观光。但随着旅游热度攀升，市场乱象也随之滋生，一度成为景区提质升级的掣肘。

今年以来，五台山风景名胜区综合行政执法队以“零容忍”态度向市场乱象亮剑，深入开展“黑导”清查与游商游贩规范治理等专项行动，以靶向整治除顽疾、常态监管固成效、服务升级提质效，让这座千年名山焕发出清朗洁净的新风貌。

靶向整治，向市场乱象“亮剑”

乱象整治，首在精准。综合行政执法队针对当前景区旅游市场中存在的突出问题，全面开展旅游市场秩序专项整治工作，通过制定专项方案，建立多部门“联合执法”机制，协同公安、交通、市场监管等单位合力攻坚，推动治理落地见效。

针对导游、讲解员及“黑导”乱象问题，执法队明确“动员部署、集中整治、巩固提升”三个阶段，成立由队长任组长的专项领导小组，将殊像寺及周边、大文殊寺停车场及周边等5个重点区域分片包干，落实到具体中队和个人。

执法队实行“日常巡查+定点值守”模式，每个重点区域每天至少开展3次动态巡查，游客密集区域常年有专人值守。在集中整治阶段，执法人员每天清晨6点到岗，晚上8点至次日清晨6点安排3人在万佛阁至殊像寺区域值夜班，确保高峰时段重点区域执法人员在岗率100%。今年以来，执法队已对导游、讲解员开展现场检查4307人次，立案查处17起，其中10名“黑导”受到严厉处罚。

黛螺顶大智路曾是游商游贩占道经营的“重灾区”。今年，七中队联合杨林村大队、镇政府开展专项清理行动，17名队员分为两组，通过劝导与整治相结合的方式，累计清理摊位420个。参与行动的工作人员王晋国介绍：“流动摊贩主要是昼伏夜出或者游荡在不同区域，因此多次清理中遇到的常是‘老面孔’。我们坚持劝导在先，对屡劝不改的摊位再依法进行强制清理。”王晋国指着清理前后的对比照片很是感慨：“原先上山的路被摊位堵塞，游客通行困难。现在整条通道干干净净。”

科技赋能，织密监管“防护网”

“以前靠‘人海战术’，执法人员跑断腿也难免有疏漏。现在通过‘技防+人防’，监管范围和效率都翻了几番。”队长于雷介绍。今年上半年，执法队建成大队指挥中心及万佛阁、殊像寺两处网络监控平台，接入智慧景区管理系统，实现重点区域实时监控全覆盖。同时，新增1辆加装布控球的执法车，强化动态监测；使用无人机对开阔区域进行空中巡查，排查地面盲区的违规行为，让“黑导”“黑车”无处遁形。

“以前这些‘黑导’看到执法人员就躲，现在通过布控球实时比对身份信息，一查一个准。”负责部署移动布控设备的张鸿动说。在殊像寺、黛螺顶公交停靠站等人员密集区域，执法人员通过布控球可快速核实从业人员资质，将“黑导”信息实时录入系统，形成重点监控名单。“现在只要这些‘老面孔’出现在重点区域，系统就会自动预警，我们能第一时间介入。”

智慧执法不仅提高了查处效率，更规范了执法流程。执法队聘用专业律师负责行政处罚案件法制审核，试行说理式行政处罚文书，确保每一起案件都“事实清楚、证据确凿、程序合法”。同时优化投诉处理流程，要求接到12345热线或游客现场投诉后，责任片区执法人员30分钟内必须抵达现场，24小时内反馈处理结果。

事事有回应，件件有着落。科技赋能让服务更精准、管理更高效，五台山景区正以久久为功的坚守，悉心守护着一方净土的秩序与安宁。

温情守护，服务升级“暖人心”

在精细化治理的同时，执法队伍不断转变工作理念，将“服务”摆在更加突出的位置，推动执法从“有力度”向“有温度”深化。执法队在万佛阁、殊像寺、黛螺顶3处重点区域设立“便民服务站”，配备雨伞、针线包、医疗包、充电宝等物资，安排专人24小时值守。“我们不仅要管秩序，更要服务好游客，让大家感受到温暖。”服务站负责人说，今年上半年累计开展便民服务305次，其中应急救助44次、寻物寻人38次。

今年夏天的一场紧急救助，至今让游客感念不已。当时，执法队队员邢飞飞在黛螺顶附近巡查时，发现一名女孩瘫坐在路边，脸色苍白、呼吸急促，身旁的母亲急得手足无措。“当时第一反应是中暑，但孩子母亲说她上不来气，我立刻意识到情况严重。”邢飞飞一边安抚家属情绪，一边拨打120急救电话，同时联系值班领导调配车辆。执法车抵达后，众人小心翼翼地将女孩抬上车，以最快速度送到山下与救护车交接，最终女孩因救治及时转危为安。

“看到游客有困难，上去帮一把，这是本能。”邢飞飞朴实地说。而这只是执法队员日常工作的缩影，帮游客找回遗失的手机和背包，护送受伤游客下山就医，为腿脚不便的老人联系车辆，在暴雨天为滞留游客发放雨衣……他们用一次次“多问一句、多看一眼、多帮一把”，让执法充满温度。 为了让服务更精准，执法队将便民服务纳入工作量化考核，对获得游客嘉奖的人员通报表扬，正向引导执法人员主动作为。在规范经营的同时，执法队也注重保障合法经营者的权益。针对黛螺顶市场部分餐饮经营户无证经营问题，执法队联合台怀镇政府开展摊位规范工作，规划专门经营区域，帮助150户无证经营户办理相关证照。

今日的五台山景区，既有“寺宇参差倚夕阳”的千年古韵，也有“秩序井然客自来”的当代气象。古刹钟声穿越云雾，青山绿水静默如诗，这片承载着厚重文脉的土地，正在文旅融合高质量发展的道路上稳步前行，让每一位远道而来的旅人，都能邂逅一程舒心顺意、温暖难忘的时光。

来源：忻州日报