12月15日上午，在风景如画的瘦西湖畔熙春台，《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》（以下简称《条例》）颁布新闻发布会举行。该《条例》已于近期经江苏省人大常委会批准，将于2026年2月1日正式施行，标志着扬州这座历史文化名城“城市名片”与“文化瑰宝”的保护管理工作迈入了全新的法治化、规范化轨道。

发布会现场（扬州市人民代表大会常务委员会供图）

凝聚共识，立法护航“世界级景区”梦想

蜀冈-瘦西湖风景名胜区是扬州自然山水与历史文化的精粹所在。市人大常委会法工委主任彭苏宁在介绍立法过程时指出，《条例》的制定深入践行全过程人民民主，汇聚了社会各界的智慧与期盼。从“双组长”制推进到多轮审议论证，从广泛征求意见到吸纳基层建议，其出台过程本身就是科学立法、民主立法的生动实践。

体系创新，构筑全域全要素保护网络

《条例》共六章四十六条，其核心特色在于构建了一个系统、精细、协同的保护体系。

空间管控梯度化。《条例》创新性地将保护范围从核心区延伸至外围保护区、协调控制区和视觉保护区，实施分区分级管控，特别是将延续数十年的天际线管控经验上升为法规制度，守护“城中古典园林”的纯粹视野。

保护措施精细化。《条例》针对五大景区特色制定差异化策略，并专章聚焦水体水系——这一扬州文化与风景区的灵魂，从多个维度明确水环境保护要求，确保清水活水长流。同时，对文物古迹、文化遗产的保护传承作出了系统规定。

发展格局协同化。《条例》坚持保护优先、绿色发展，规范旅游服务，鼓励发展文旅休闲、智慧科创等现代产业，并对无人驾驶、低空飞行等新业态作出前瞻性规定，旨在实现严格保护与高质量发展的良性互动。

管理机制一体化。《条例》明确了市政府统筹、景区管委会统一管理、相关区和部门协同配合、社会力量积极参与的多元共治格局，并设置了相应的法律责任，以法治刚性守护风景资源。

意义深远，完善名城保护法治拼图

扬州市人大常委会环资城建工委主任徐斌阐述了《条例》的深远意义。他指出，《条例》的出台，补齐了扬州“两古一湖”（古城、古运河、瘦西湖）历史文化保护法规体系的关键一环，使三大核心文化遗产均在法治轨道上得到更高水平的保护、传承与利用。它将扬州市多年来在景区保护管理中行之有效的理念、机制和经验固化提升为法律规范，为系统破解保护与发展矛盾、应对城市建设新挑战提供了权威方案，是推动景区迈向“世界级”目标的必由之路。

合力落实，共筑永续发展法治根基

法律的权威在于实施。扬州蜀冈-瘦西湖风景名胜区管委会表示，将切实承担起主体责任，全力抓好《条例》的学习宣传与贯彻实施，细化工作方案，强化巡查监督，并积极联动各方构建齐抓共管格局。市人大常委会也将依法履行监督职能，通过执法检查、听取专项报告等方式，持续跟踪《条例》实施效果，确保其真正落地生根、发挥实效。

《条例》的颁布，不仅是一部法规的诞生，更是一份对历史负责、对未来承诺的宣言。它呼唤着政府、部门、社会与每一位市民、游客的共同行动。在法治的坚实护卫下，蜀冈-瘦西湖的生态之美与人文之韵必将更加璀璨，为“好地方”扬州的高质量发展注入恒久魅力。（来源：扬州市人民代表大会常务委员会）