中新网扬州12月15日电 (徐珊珊 王彬彬 翟学龙)2026年2月1日起，《扬州市蜀冈-瘦西湖风景名胜区保护条例》(以下简称《条例》)将正式施行，标志着蜀冈-瘦西湖风景名胜区的保护与管理进入了全新的、有法可依的法治化阶段。

12月15日，扬州市人大常委会在瘦西湖公园内熙春台召开新闻发布会。王彬彬 摄

扬州是国务院首批公布的24座国家历史文化名城之一，在2500多年的历史长河中，创造了璀璨斑斓、风格独特的地域文化。作为扬州对外展示的“最美窗口”——蜀冈-瘦西湖风景名胜区东临大运河、西傍瘦西湖、南靠明清古城、北依唐子城，是扬州以旅游休闲产业为核心的功能区。

蜀冈-瘦西湖风景名胜区是扬州城市的“第一名片”。(资料图)张卓君 摄

15日，《条例》颁布新闻发布会在瘦西湖公园内熙春台举行。扬州市人大常委会法工委负责人表示，作为扬州历史文化保护法规体系的重要组成部分，这部承载着市民殷切期盼的地方性法规，将为古城的“第一名片”筑牢法治根基。

《条例》共六章四十六条，以“科学规划、统一管理、严格保护、绿色发展、永续利用”为基本原则，立足蜀冈-瘦西湖风景名胜区的资源禀赋与地域特色，构建起系统性保护体系，核心特色集中体现在四个方面：

系统化分区分级管控。将核心保护区与外围保护区、协调控制区、视觉保护区纳入统一调整，建立梯度化保护制度。为了守护扬州人引以为傲的“二十年不变天际线”，《条例》将20世纪80年代以来一以贯之的管控经验固化为法规制度，明确天际线保护范围、规划审批要求及升放气球视觉校验措施，守护城中古典园林的视觉纯粹性。

精细化自然人文传承。针对瘦西湖、蜀冈、唐子城、宋夹城、绿杨村五大景区特色制定差异化策略，聚焦水体水系、空气质量、文化遗产保护建立系统制度。作为扬州文化的源流与景区灵魂，水环境保护被重点关注，条例从水系保护、水质改善、水位调控、雨污分流等方面明确要求，确保清水活水长流。

协同化绿色创新发展。坚持保护与发展并重，规范旅游服务管理，鼓励发展以文旅休闲为特色，智慧科创、人工智能、现代金融为主导的现代产业，对无人驾驶、低空飞行等新业态作出前瞻性规定，推动“文旅流量”转化为“发展增量”。

一体化权责明确机制。明确由扬州市政府统筹职责与景区管委会统一管理职能，建立跨区域、跨部门协调配合机制，鼓励社会力量通过捐赠、志愿服务等方式参与保护，同时细化违法建设、违规用火等行为的法律责任，构建政府主导、部门协同、社会参与的多元治理格局。

蜀冈-瘦西湖风景名胜区作为扬州的“第一名片”，汇聚了瘦西湖公园、大明寺、宋夹城等数十处文博景点，是闻名遐迩的旅游胜地。扬州市人大常委会法工委相关负责人在发布会上呼吁，全社会共同守护这份珍贵的历史文化遗产，共同讲好保护故事，市民游客自觉遵守法规，让千年文脉与湖山胜景在法治护航下永续传承，为扬州建设国际文化旅游名城注入持久动力。(完)