日本的签证手续费用还停留在1978年,这是本次涨价的一个背景。考虑到过去半世纪的汇率变化,人员流动显著增加,基建和服务等各类成本的上涨,50年不涨价,这放在全球也是罕见。将这一部分成本的增加反映到签证费用中,属于合情合理,问题是上调多少。
在上调幅度方面,日本政府给出了G7国家作为参照系。以观光类签证为例,日本目前单次入境签证的手续费是3000日元(约138元),多次是6000日元。G7其他国家中,最便宜的加拿大是100加元(约508元),最贵的美国高达185美元(约1316元),英国则是127英镑(约1187元)。按照这一标准,日本的费用显著处于低位。
▮日本政府和媒体以G7国家(尤其是英美)为例,证明日本签证价格低廉。截图自共同社报道
然而,这只是政府和媒体的口风。有出国经验的读者不难发现,英国和美国的签证费用高,其中一个原因是这些国家并不提供日本这样的“低配”签证。日本的单次往返旅游签有效期为90天,停留期间只有15天。与此相对,英国的127英镑单次签证最多可停留180天;如果是中国公民,根据两国间互惠协议,有效期2年的多次签证依旧是127英镑。美国的185美元B1/B2签证有效期则长达10年,可多次往返,单次停留时间由海关当场决定,最多也有180天。
▮2024年度,日本短期签证73%签发给中国内地公民。图源:日本外务省
值得一提的是,通过上调短期签证费用获得的收益,将主要来自中国内地。根据日本外务省的统计,2024年度,日本共签发约719.6万份短期签证,其中524.4万份发给了中国内地公民,占到总数的73%。
▮2025年8月11日,外国游客走过京都街头。《东方新报》
这是日本在2019年出台的新政策,由于只有1000日元(约46元),赴日游客或许感到机票价格较此前有所上涨,但多半感触不深。2024财年,日本靠出境税增收524.8亿日元。由于当地游客不太出国,这一收入主要来源于赴日外国游客。在上调即将落地之际,日本再次意识到了一个现实问题,即这一政策将同时加重日本消费者的负担,进而打击本国原本已经十分低迷的出境游市场。