城市24小时 | 留住“过客”,旅游大省在下一盘什么棋?
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2025-08-05 06:01:19
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每经记者:杨欢 每经编辑:刘艳美

图片来源:每经记者 杨欢 摄

日前,云南省委人才工作领导小组印发实施《关于促进“旅居人才”作用发挥的具体措施》,聚焦旅居云南旅游新业态发展,挖掘旅居云南各类人才资源,为“旅居人才”提供优质人才礼遇,吸引集聚更多“旅居人才”来滇居住生活、创新创业,助力进一步打响“有一种叫云南的生活”品牌。

《措施》明确了6条具体举措。其中支持平台搭建方面,支持各地设立“旅居人才”驿站,建立“旅居人才”档案库,构建专业化、在地化的人才资源对接与协作平台,鼓励“旅居人才”依法依规成立登记自我管理、自我服务、自我约束的社会组织,拓展“旅居人才”服务地方经济社会发展多元渠道。

在激发创新创业方面,支持各地引导市场经营主体和专业运营机构有序盘活闲置资产,整合优化人才政策,鼓励探索设立政府引导基金,引导“旅居人才”中具有专业技术技能的人才参加专家人才产业服务团、科技副总及产业导师、“银龄人才万人计划”等,为“旅居人才”提供发展空间。

解读:“旅游”一直是云南的金字招牌和支柱产业。但近年来,随着“特种兵式旅游”“村超、村BA”“City Walk”等一众文旅新玩法、新业态不断出圈,云南的存在感逐渐降低。

去年9月,云南省人大常委会调研组报告指出,由于缺乏创新和差异化竞争,云南旅游产品开发多以文化观光为主,对文化休闲、娱乐、康养、度假、研学等高品位的体验型文旅产品开发力度不大,加之过度商业化问题,导致产品质量不高,缺乏深层次的体验感。

此后不久,云南省文化和旅游厅等七部门联合印发《加快推进旅居云南建设三年行动》,从“乡村旅居”“城镇旅居”“度假旅居”“医养旅居”“养老旅居”“文艺旅居”“体育旅居”“边境幸福旅居”8个方面着手努力,要把“旅居云南”培育成云南旅游的升级版。

当地文旅部门相关负责人曾给出一组数据,在传统观光旅游模式下,像云南这样的远程旅游市场,餐饮、景区等花费仅占约30%,占比约70%的交通花费和部分住宿花费留在本地的并不多。而在旅居客的消费中,餐饮占比约40%、住宿约30%、交通仅占10%、其他消费约20%,留在本地的花费大幅提升。

更进一步来看,中国旅游研究院调查显示,旅居者中约六成年龄区间在20~40岁,有13%的旅居者将乡村作为优选旅居地。通常来自发达地区、具备一定收入和知识储备的旅居者,为目的地带来的信息以及“候鸟”人才和智力资源等,将有效助力目的地社会发展。

在此次公布的《措施》中提到,云南将在激励引才荐才方面,支持各地积极运用“旅居人才”的学缘关系、业缘关系、地缘关系多渠道宣传云南、推介云南,举办考察调研、对接洽谈、专题研学等活动,吸引更多“旅居人才”来滇开展活动。

此外,在鼓励长期居住方面,云南还将支持各地在村民自愿前提下盘活利用闲置农房和集体经营性资产,依法依规利用城市已建成住宅、商办等存量房源资产,改造民宿客房和“旅居人才公寓”,鼓励各地结合实际出台相应优惠政策,吸引“旅居人才”在滇落户安居。

2024年,有389.75万人到云南旅居。根据今年初公布的云南省政府工作报告,2025年云南将培育壮大旅游业经营主体,深化农文旅融合,大力发展乡村旅游、跨境旅游、全域旅游,持续打响“旅居云南”新品牌,力争旅居人数达600万人。

目前这一目标已经达成近半,最新数据显示,上半年在云南旅居的人数已达280.3万人,同比增长45.4%。具体来看,上半年旅居游客在云南人均停留91天,同比延长11天。贵州、四川、重庆、广东、浙江和黑龙江是来滇旅居主要客源地。

#动向

海南发布三年行动方案,加快构建具有特色和优势的现代化产业体系

8月4日,海南省政府官网消息,《海南省加快构建具有特色和优势现代化产业体系三年行动方案(2025—2027年)》印发。总体目标中提到,到2027年,四大主导产业增加值占GDP比重70%左右,经济高质量发展支撑作用进一步增强。科技创新和产业创新深度融合,力争2027年全省R&D经费投入强度达到1.8%,高新技术产业增加值占GDP比重超17%。

在特色产业培育方面,海南将立足资源禀赋,充分发挥气候温度、海洋深度、地理纬度比较优势,持续培育壮大种业、深海、航天三大未来产业,做大做强热带特色高效农业,培育一批特色产业集群;在优势产业提升方面,海南将以旅游业、现代服务业和高新技术产业为主导,优化旅游产品供给,壮大港航物流、现代金融等产业,做好“三篇境外消费回流文章”,做优石化新材料、绿色低碳、数字经济等产业,打造海南优势产业。

上海支持企业加大基础研究投入力度

8月4日,上海市人民政府办公厅印发《上海市支持企业加强基础研究增强高质量发展新动能的若干措施》,其中指出,着力引导和支持企业加大基础研究投入。一是支持企业持续提升基础研究投入力度。对具有较强科技创新实力、有较大基础研究投入的企业,每年按标准给予总额不超过1000万元的一次性财政补助。二是支持企业设立或捐赠基础研究公益基金。对企业、社会力量设立的基础研究公益基金会在沪支持的基础研究项目,按照基金会投入的50%给予共同支持。

广东经济第一区上半年GDP近5000亿元

8月4日,深圳市南山区统计局发布2025年上半年南山区经济运行情况:根据深圳市地区生产总值统一核算结果,2025年上半年南山区地区生产总值为4980.06亿元,按不变价格计算,同比增长4.8%。其中,第一产业增加值为0.53亿元,同比增长4.3%;第二产业增加值为1057.66亿元,同比增长5.3%;第三产业增加值为3921.88亿元,同比增长4.7%。

山西支持太原等地打造“博物馆之城”

8月1日起,《山西省支持新时代文物事业高质量发展的若干措施》开始实施,提出实施博物馆纪念馆培育计划,加快建设古建筑、黄河、长城、壁画、戏曲、西阴等富有山西特色的标志性专题博物馆,支持太原、大同、晋中、临汾、晋城打造“博物馆之城”,创建中国特色世界一流博物馆、卓越博物馆的单位分别最高给予一次性文物保护项目补助1000万元、500万元。

#声音

中信证券:关注部分省份极端天气对经济活动的干扰

中信证券研报认为,今年7月份高温、暴雨洪涝等极端天气较多,受暴雨影响北方部分地区发生洪涝灾害,而中东部地区则出现阶段性高温天气。8月份仍需关注暴雨洪涝、高温热浪和台风登陆等极端天气对相关省份的影响。

7—8月高温天气可能会带来全社会用电量和煤炭消耗量有所增加,但受暴雨洪涝等极端天气影响,近期工业生产景气边际回落,预计7月工业增加值增速可能下滑至5.5%左右。在对物价的影响层面,预计本次洪涝灾害并不具备持续性冲击,对全月总量的影响也相对可控。

#数读

2025年上半年国内居民出游人次32.85亿

文化和旅游部发布2025年上半年国内居民出游数据情况。根据国内居民出游情况抽样调查统计结果,2025年上半年,国内居民出游人次32.85亿,同比增长20.6%。其中,城镇居民出游人次24.52亿,同比增长17.5%;农村居民出游人次8.33亿,同比增长30.6%。

出游花费方面,上半年,国内居民出游花费3.15万亿元,同比增长15.2%。其中,城镇居民出游花费2.60万亿元,同比增长12.5%;农村居民出游花费0.55万亿元,同比增长30.1%。

#放榜

上半年江苏A股上市公司增量位居全国第一

据证券时报消息,Wind数据显示,今年上半年,江苏在A股新增上市公司12家,位列全国第一;此外,在港股新增上市公司6家,在美国纳斯达克新增上市公司2家。从行业看,江苏新增上市公司主要集中在半导体、生物医药、新材料、信息技术等战略性新兴产业。

聚焦于省内城市,苏州表现亮眼。今年上半年,苏州全市新增境内外上市企业8家,其中,境内A股上市企业4家,新增A股数量与深圳、杭州并列全国第一;同时,截至6月末,全市境内A股在审企业23家,和北京并列全国第一。

不只是增量。截至6月末,苏州全市共有上市企业273家,其中,境内A股上市企业222家,位居全省第一、全国第五。上市公司中,有57家登陆科创板,数量仅次于上海、北京,位列全国第三;有12家登陆北交所,数量仅次于北京,位列全国第二。

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