作者：周源/华尔街见闻

根据央行在9月24日确定的“将创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票”决定，9月30日，有国内头部股份制银行总行向辖区各分行下发了股票增持、回购贷款通知。

9月24日，央行行长潘功胜在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上表示，将创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

据潘功胜介绍，央行将向商业银行发放再贷款，提供的资金支持比例是100%，再贷款利率为1.75%，商业银行对客户发放的贷款利率约2.25%。这项政策适用对象包括国有企业、民营企业、混合所有制企业等不同所有制的上市公司。

9月30日那家头部股份制银行下发的相关通知显示，面向的贷款对象除了潘功胜在9月24日说的主要方向，还被进一步在“符合国家产业战略导向、经营稳健和申万三级行业市值前30%”等维度做了细化。

“重点围绕符合国家产业战略导向、沪深300、中证500等指数成分股。”该银行核心业务部门相关负责人对华尔街见闻说，“无论是国企还是民企，抑或是混合所有制上市公司，全部一视同仁，全部被纳入股票增持、回购贷款范围。”

这位负责人对华尔街见闻说，“我感觉这次央行决心很强。因为从9月24日潘功胜行长宣布有这项货币工具，到9月30日我们分行接到正式通知，才6天，这速度非常快，明显带有非常强的紧迫感。不过，现在执行细则我们还没收到，照这速度，估计节后很快会收到。”

虽然说不限于所有制性质，但在具体执行时还是有更明确的要求，比如“主业突出，经营稳健，信用资质良好，具备长期可持续经营能力及还款能力，在行业或一定区域内有明显的竞争优势和良好的发展潜力”。

与此前市场确认的消息，如“将优先介入市值稳定，股票二级市场交易活跃、流动性较好，纳入沪深300、中证500等指数的股票；审慎介入上市公司及其股东股份对外质押比例过高，受减持新规影响减持受限的股票”一样，上述正式通知也对此做出了同样的要求。

央行的这项全新货币工具，实际上分为两个内容：即回购和增持，故而银行也将相关业务分为股票回购专项贷款和股票增持专项贷款两类。前者融资主体为上市公司，后者融资主体是5%以上大股东（包括但不限于公司控股股东、实控人及其一致行动人）及公司董监高。

所谓回购和增持，是指上市公司利用现金等形式，从股票市场上购回该公司发行在外的一定数额的股票的行为，以及公司股东在二级市场上购买公司股票的行为。

股票增持、回购贷款，是央行创设一项新的货币政策工具，旨在通过向商业银行提供再贷款，引导银行向上市公司及其主要股东提供贷款，用于回购和增持上市公司的股票。首期额度为3000亿元人民币，未来可能会根据使用情况扩大规模。

通过这个新的货币工具，央行能促进储蓄向投资转化，提升金融支持实体经济的能力；为股票市场提供长期资金，支持资本市场的投资和融资功能相协调，有利于维护资本市场内在稳定性。