据环球网报道,加拿大政府近日宣布对从中国进口的电动汽车及钢铝产品加征关税,并采取其他限制措施。对此,中国商务部新闻发言人于9月3日发表回应,表示加方无视多方反对和劝阻,对自中国进口产品采取了歧视性的单边限制措施。中方对此表示强烈不满和坚决反对,并计划将加方的相关做法诉诸世界贸易组织争端解决机制。依据《中华人民共和国对外贸易法》第七条和第三十六条的规定,中方将对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”,并根据实际情况采取相应措施。
近日,加拿大对中国进口的电动汽车和钢铝产品进行加征关税等限制措施。随后,中国商务部迅速回应,提出四项反制措施。首先,将对加拿大的相关限制措施展开“反歧视调查”。其次,对自加拿大进口的油菜籽进行反倾销调查。此外,依照国内产业的申请,对加拿大的相关化工产品启动反倾销调查。最后,计划将加拿大的这些行为诉诸世贸组织争端解决机制。
据报道,由于中国是世界上最大的油菜籽进口国,而加拿大超过一半的油菜籽出口至中国,因此中国方面发起的反倾销调查引发了加拿大方面的紧张情绪。
加拿大农业和农业食品部部长劳伦斯·麦考利于3日表示,这一行动“令人深感担忧”,加拿大当局正在密切关注事态的发展。据报道,油菜籽在多个领域具有广泛应用,包括食用油和可再生能源等多种产品。中国的油菜籽进口主要来源于加拿大,其次是俄罗斯和蒙古国。2023年,中国共进口了549.1万吨油菜籽,贸易总额达37.2亿美元,其中从加拿大进口的数量达到505万吨,占比超过90%。
据加拿大《财经邮报》报道,油菜籽行业正在逐步从干旱的影响中恢复。加拿大西部农民咨询服务机构的高级市场分析师祖宾维尔表示,2021年的干旱对整个加拿大西部造成了严重影响,他们被迫大幅减少出口。目前,随着地下土壤水分逐渐恢复正常,油菜籽的收成也在提升,行业开始走向复苏。
祖宾维尔指出,当前正值收获季节的中期,种植者和贸易商面临着是否立即出售产品的抉择。这个决定的难点在于尚不确定中国市场是否会继续开放其出口渠道。中方消息宣布后,油菜籽价格曾一度大幅下跌。
必须指出的是,中国与加拿大经济具有高度互补性。中国已经连续11年稳居加拿大最大贸易伙伴的地位,成为其最大出口目的地和第三大进口来源国。随着两国政治关系不断提升和深化,贸易发展空间也在逐步扩大,经贸关系持续加强和巩固。长期以来,加拿大在对华贸易中保持顺差,主要出口产品包括原油、锰矿石和加工木材等,而从中国进口的产品则主要是机械设备、钢铁制品、电子设备和汽车等。在2023年,两国贸易总额达到37.9亿美元,其中加拿大向中国出口34.1亿美元,从中国进口3.8亿美元,双边贸易呈现稳定增长态势。
自加拿大与中国的外交关系降至低谷并受到经济打击以来,加拿大对华出口已大幅恢复。根据6月底发布的《2024年贸易状况报告》,中国对加拿大的进口减少了13.6%。然而,加拿大对华的服务出口增长了17.6%,服务进口也增长了4.4%。阿尔伯塔大学中国学院荣誉院长戈登·霍尔登指出,尽管两国关系存在政治挑战,加拿大企业依然从中国这一日益强大的市场中看到机遇。他表示,“从根本上看,贸易的主要推动力并非政府,而是各企业基于多种因素所作的决定,其中政治风险是一个因素。”
在中方采取行动后,加拿大政坛随即出现了内讧。据观察者网9月5日报道,加拿大新民主党宣布终止与总理特鲁多领导的自由党所签署的“供给和信任协议”,正式脱离合作。新民主党领袖贾格米特·辛格在声明中猛烈批评特鲁多政府的执政表现,指责特鲁多屈服于企业的贪婪、不敢对抗企业利益,无法为中产阶级争取利益。身为印度旁遮普邦裔、穿着锡克教装扮的辛格表示,他将参加下一届加拿大选举,并计划击败其他党派。
据业内人士指出,中国一贯是多边贸易体制的维护者、建设者和贡献者。尽管加拿大方面的行为极为恶劣,中国的所有应对措施都将严格遵循国际法和世界贸易组织的规则,确保在合规合法的框架内进行。
在全球化的不可阻挡的大潮中,世界各国的产业链已经形成了高度的相互依赖。中国此次对加拿大采取的措施,意在坚决捍卫自身的合法权益,同时也是对世界贸易组织规则的坚定维护。
尽管加拿大政府对与中国的关系进行了重新审视,但由于出口持续增长,加拿大企业对中国市场的关注反而有增无减。据观察家指出,加拿大联邦政府在2022年推出的印太战略中,建议逐步远离中国,并在周边的亚洲市场设立贸易代表团。然而,从2022年至2023年,加拿大整体商品出口下降了1.4%,但对中国内地的出口却增长了6%。根据加拿大全球事务部(GAC)最近发布的报告,在加拿大的十大出口市场中,只有中国内地及香港地区(增长44%)和荷兰(增长14.5%)实现了正增长。