为应对中国的稀土管制,特朗普想绕开联合国深海采矿,目前存在三大难题。
据观察者网报道,在放出夺下格陵兰岛豪言,并与乌克兰谈判矿产协议,以及动用紧急战时权力提高关键矿物产量后,美国特朗普政府又把算盘打到了深海矿藏上。
近日,外媒消息称,特朗普政府正在起草一项行政令,以允许美国大量“囤积”太平洋海底的金属资源,并将其添加到现有的联邦原油和金属战略储备。
美方这么做的目的,是“对抗”中国在电池金属和稀土供应链的主导地位。然而很多人担忧,美方此举可能引发法律纠纷。
资料显示,目前世界上多数海底,都存在多金属结核。这种结核在海水的高压作用下,历经百万年形成。也被认为是海底分布最广、储量最大的金属资源。
报道称,这些海底矿石能提炼出多种稀土矿物成分,他们可以用于电动汽车和军工产业。美国政府如今打它们的算盘,就是为了在今后的中美博弈中,取得有利地位。因为就目前现在稀土资源来看,无论是原材料还是开发技术,美国都高度依赖中国。一旦中国哪天卡了美国的“脖子”,限制稀有金属出口,美国只能扼腕哀叹。
实际上,中国对于稀土出口管制已经开始。日前,针对美国关税霸凌行径,中方宣布对7种稀土物项采取出口管制措施。美国今天吃的苦头,实际上都是在自作自受。而对于特朗普想囤积深海金属这一异想天开的想法,主要存在三个问题。
首先,美国国内对此事反对声一片。有美国专家指出,深海采矿将对海洋环境造成巨大破坏,是陆地采矿的数十倍。我们知道,美国的“环保组织”是出了名的多,也是出了名的“疯狂”。在美国,连回收一颗卫星都要受到环保组织的严查,遭到环保人士的抗议和反对,更别说去深海采矿了。如果该行动被批准,必将遭到内部舆论的反噬,从而引发社会动荡。
其次,是美国自己的能力问题。一方面,在数千米的深海作业,所用到的设备,所消耗的资金都是巨量的。特别是美国这种制造业衰退,用人成本高昂的国家,前期投入将是一个巨大数额。另外,就算美国深海采矿成功,而美国对于稀土的开发利用也是一个难题,美国目前急缺这方面的技术。因此综合来看,特朗普政府如果要强推深海采矿项目,最终付出的成本可能会远高于进口。
最后,是来自来联合国的压力。早在今年3月份,美国就提出了这个想法,打算绕过联合国的审查程序,在国际水域采矿。然而当时,美国的这一想法遭到了联合国的强烈反对。
联合国分支机构国际海底管理局(ISA)严厉警告称,所有勘探和开采活动,都必须经过ISA的监管。如果美方一意孤行,不仅涉嫌违反国际法,还会直接破坏多边主义的基本原则、和平利用海洋和集体治理框架。因此,如果特朗普强行推动深海采矿,必将遭到联合国的阻止。同时,美国还将面临世界各国的指责和施压。
从这件事情上,再次反映出特朗普“想一出是一出”的行事风格,同时暴露出美国本届政府的不专业、不靠谱。