南方财经全媒体记者 吴霜 上海报道

4月19日，“托管专业银行建设课题评审暨闭门研讨会”将在上海财经大学举办，本次研讨会邀请了来自政府及监管部门相关领导，复旦大学、上海财经大学的专家学者，法律界的专家，以及上海浦东发展银行相关领导共同出席，会议将围绕完善托管制度建设、成立托管专业银行这一课题展开研究探讨。

中央金融工作会议明确提出了加快建设金融强国的目标，奋力开拓中国特色金融发展之路。托管行业是连接市场、机构、产品、资产、资金的关键一环，也是构建中国金融安全的重要基础设施建设。

近年来，我国资产托管行业发展取得了长足的进步，但也面临升级转型的迫切需求。目前，我国的托管机构数量、规模不断扩大，截至2025年2月，共有67家金融机构取得托管业务展业资格，其中有35家为商业银行。在托管规模方面，截至2024年末，我国商业银行托管规模达到240万亿元。但同时，行业发展竞争激烈，业务分散且依赖低价竞争。2017年至2023年期间，托管收入增速持续低于托管业务规模增速，未能在运营效率、风险控制、技术创新等方面形成差异化服务与价值创造能力。

在我国资产管理行业乃至整个大金融行业转型发展的大背景下，托管在其中扮演的角色也越来越重要。另一方面，司法实践中，托管人的履职边界亦有拓展的趋向，种种发展趋势，要求托管人向更加规模化、独立化、专业化的方向转型。

政府以及相关金融监管部门亦对此做出了明确指引。4月3日，修订版的《证券投资基金托管业务管理办法》指出，“金融机构……可以设立全资子公司专门开展托管业务。”2024年8月22日修订的《上海市推进国际金融中心建设条例》中也提出，“上海市培育和集聚各类资产管理机构，支持资产管理行业优化产品和服务；支持商业银行等在本市设立专营托管机构”。

在此背景下，21世纪经济报道-21世纪资管研究院联合复旦大学及上海财经大学的学者专家，相关法律界专家以及上海浦东发展银行，成立“托管专业银行课题”研究小组，基于访谈、研究，撰写了《托管专业银行建设研究报告》。

报告从呈现我国托管行业发展脉络入手，阐述了托管业务发展势必加快转型和独立化发展的背景，同时，分析借鉴了外资托管专业银行的发展经验。进一步，报告指出了成立托管专业银行的意义，尤其是对上海国际金融中心建设和上海全球资管中心建设具有重大意义。最后，报告对于托管专业银行的建设可行性、功能定位、展业范围、展业模式等做了初步设想。

此次研讨会将围绕该课题报告，邀请专家进行评审和研讨。下一步，21世纪经济报道-21世纪资管研究院将在评审意见的基础上进行修改、完善，并持续关注托管行业的发展和制度建设。