招联首席研究员董希淼：支持中小银行加快建立资本补充长效机制拓宽中小银行资本补充渠道_财经

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2025-03-05 13:13:31

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政府工作报告提出，积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。

上证报中国证券网讯（记者常佩琦）政府工作报告提出，积极防范金融领域风险。按照市场化、法治化原则，一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展，综合采取补充资本金、兼并重组、市场退出等方式分类化解风险。完善中小金融机构功能定位和治理机制，推动实现差异化、内涵式发展。

对于“一体推进地方中小金融机构风险处置和转型发展”，招联首席研究员、上海金融与发展实验室副主任董希淼表示，应坚持因地制宜原则，认真按照“一省一策”要求设计中小银行改革化险具体方案。在农村信用社改革中，各省份应根据不同情况，兼顾促进发展和防范风险的双重目标，探索新机制、新模式。

“在改革中，不同地方改革的重点和次序应有所不同。”他举例说，中西部和东北地区应将化解风险放在首位，而东部地区应将工作重点放在提升法人机构竞争力。

对于“补充资本金”，董希淼认为，应在加大大型商业银行资本补充力度的同时，更好支持中小银行加快建立资本补充长效机制，拓宽中小银行资本补充渠道，提高中小银行资本补充的能力。

“例如，适当优化股东资质条件、简化审批流程，支持中小银行引进合格股东进行增资扩股；放宽准入条件，支持中小银行发行优先股、永续债、可转债、二级资本债；加大力度支持更多优质中小银行优先上市。”董希淼说。