近年来，大湾区企业出海捷报频传——华为首次向海外市场输出面向5G的eLTE-DSA解决方案，与泰国政府共建“数字曼谷”；美的联手阿里云打造海外业务IT应用；TCL与巴西消费电子企业巨头共建合资工厂，稳占当地家电市场份额……这些成果的背后，离不开对世界各地法律法规与营商环境的机制探索与规则衔接。

2025年1月发布的广东省推进粤港澳大湾区规则衔接机制对接典型案例（第三批）中，“南沙携手港澳共建中国企业‘走出去’综合服务基地”入选16个典型案例之一。据了解，中国企业“走出去”综合服务基地基地（下称“基地”）于2023年10月启动运作，被列入“一带一路”国际合作高峰论坛务实合作项目清单，主要为企业提供涵盖信息共享、项目对接、标准兼容、检测认证、金融服务、争议解决等“一站式”服务，构建出海企业的“护航母港”。

基地地处南粤，为何冠以“中国”二字？承载了哪些任务？为何频繁引起港澳工商界瞩目？如何发挥大湾区联通港澳的优势，更好地服务企业出海？我们走进基地一探究竟。

中国企业“走出去”综合服务基地 受访者供图

“稳”字当头，构建合规防护体系

“中国企业‘走出去’综合服务基地”最早在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提出。2022年《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》中也有提及，并将要求“构建线上线下一体化的国际投融资综合服务体系，提供信息共享、项目对接、标准兼容、检测认证、金融服务、争议解决等一站式服务”。

“我们的主要工作目的就是引导企业安全、有序、合法、合规地出海。”基地南沙工作专班副主任何颖华向记者介绍，中国企业出海已经成为一种企业发展新模式，“中国制造”的产品成为全球爆款，东南亚制造业工厂、欧美市场电商平台、非洲基础设施建设项目，中国企业的身影无处不在。

但高收益往往伴随着高风险，从投资策划到选择专业机构进行合作，再到项目在海外落地，风险有可能出现在企业出海的每一个环节。

安全出海关系到企业的资产安全，更关系到我国国家利益和国家安全。为加强境外投资宏观指导，国家发展和改革委员会在2017年出台《企业境外投资管理办法》，明确规定企业在进行境外投资前，必须完成ODI（境外投资项目）备案，为企业出海提供“通行证”和安全防护网。“引导企业在进行对外投资前要进行ODI备案，是基地非常重要的一项工作。”

据悉，企业通过强化ODI备案管理机制，为市场主体跨境投资构建了合规保障体系。企业完成ODI备案不仅是跨境资金合法流转的前置条件，更是接受政府专业审查、防范系统性风险的重要环节。企业进行ODI备案，一方面通过政府部门对投资主体资质、项目真实性及外汇来源的核验，有效遏制违规资金流动，避免企业因涉嫌洗钱等违规行为遭受境外司法管辖风险；另一方面，近年来随着逆全球化加剧，应对地缘政治带来的不稳定因素，增加借助备案材料申报流程，引导企业对东道国政策法规、市场环境、文化差异等要素开展尽职调查，降低因信息不对称导致的投资损失。

值得关注的是，基地已经整合了广东省发展和改革委员会、广东省商务厅关于ODI备案的相关服务，实现境外投资备案商务跟发改部门的“一口咨询”。同时基地还提供一站式的材料辅导、备案进度跟踪，创新构建出海服务的境外投资项目备案“南沙快线”，企业可以一次性便捷地掌握备案的要求以及需要提供的材料等。截至2024年12月31日，基地已协助全省132家企业完成165个ODI备案。

“智”链全球，打造资源集成中枢

企业出海“触礁”通常是由于对投资所在国家或地区的法律法规、监管政策、行业规定等缺乏足够的了解。从某种程度上说，企业出海是否能达到预期效果，取决于手头上能掌握多少资源，用以识别和规避风险。在企业出海前，往往需要先进行深入背调，了解投资国的政策、法律、认证标准、地缘政治、人力资源规则等，做好合规性审查等工作，才能更好推动项目顺利落地。

据介绍，基地已与154家单位签署合作共建基地备忘录，集聚境外投资全链条资源，已形成涵盖公益服务、专业服务领域共10类、104项境外投资服务清单，联合专业机构为82家企业提供了123次资源对接服务，涉及境外投资环境、海外法律、财税等领域。例如，基地跟北京大成（广州）律师事务所合作建立链接全球183个国家的律师事务所的资源库。从企业需求出发，根据各律师事务所的服务强项，为企业精准推荐所需的法律服务。再如，基地跟多家会计师事务所合作，根据不同国家和地区的税务政策，为出海企业做好税务筹划，设计好资金流动路线。

与此同时，基地整合了15个国家的服务资源，建设资源服务地图，并按照国别制作表格，用1张表将企业在特定地区可能需要的政务服务、专业服务、境外园区服务以及对应的政府部门或机构全部分门别类地进行罗列，便于企业清晰掌握。“我们提供一整套组合服务方案和‘管家式’服务，从税务、法律、人力资源、出海船只一应俱全，而且提供的全是公益性的服务。”何颖华说。

基地服务的对象大多为中小型民企，由于缺乏信息和资源，他们更加需要基地的帮助。截至2024年12月31日，基地已为447家企业提供解答境外投资相关咨询2099次。

中国企业“走出去”综合服务基地 受访者供图

“融”创未来，升级全球化赋能生态

下一步如何链接更多资源，让专业服务唾手可得？基地继续朝着服务企业的“航向”，优化服务流程，让出海企业“船坚炮利”。

在专业服务方面，作为专业服务业集聚区，南沙已聚集6家港澳联营律师事务所、41名港澳律师以及多家港澳联营会计师事务所，这为基地的服务提供了“近水楼台”的优势。同时，基地已与香港贸易发展局进行合作，通过该局推荐香港的银行、律师事务所、会计师事务所等专业服务机构为出海企业服务。在此基础上，基地将吸引更多港澳和国内专业机构入驻，在前期整理服务清单基础上，完善全链条专业服务功能，细化专业机构服务分类标签，帮助企业更精准了解专业服务机构的能力，畅通专业机构与企业沟通交流的渠道。

在培训服务方面，基地将针对省内对外投资重点企业的需求，按“一企一策”的思路，有针对性地为重点企业提供服务，如ODI培训、AEO培育、合规和政策宣讲等。

在提高企业抗风险能力方面，基地将继续组织开展风险防范专项培训与研讨会，向企业讲解国际市场规则、法律法规以及海外投资风险防范要点，并联合中国出口信用保险公司提供更多出海保险服务，合力提高企业出海的抗风险能力。

何颖华表示，未来，基地还将陆续增加外汇管理、海关、税务、知识产权等公益性政务服务，并构建线下的“一站式”服务大厅，让企业少跑腿、少走弯路。

南方网、粤学习记者 林子菲