齐鲁晚报·齐鲁壹点 李梦晴

6月5日，德州市政府新闻办召开“开局起步‘十五五’，‘十大行动’看德州”主题系列新闻发布会，介绍未来五年德州市重点实施的内需扩容增效、市场活力与开放能级提升两大行动的重点任务、行动目标和创新举措，并回答记者提问。

“十四五”时期德州市经济稳中有进，社会消费品零售总额年均增长7.3%，高于全省0.2个百分点，外贸进出口年均增长14.69%，实际使用外资规模较“十三五”实现倍增，跨境电商综合试验区、国际陆港等开放载体落地见效，为“十五五”提质进阶打下坚实根基。“十五五”时期，德州市统筹消费提温、投资提质、开放提级，全力激发市场活力、夯实经济增长底盘。

聚焦业态赋能，持续提升消费活力

立足扩内需、惠民生导向，深耕新业态、新模式、新场景、新服务、新体验“五新”消费培育，全力实现群众能消费、敢消费、愿消费。

一是优化商圈布局。依托一刻钟便民生活圈建设，构建3个市级商圈引领、7个县域商圈协同、8个特色商圈联动的商业发展新格局，就近补齐便民消费配套。

二是激发消费潜能。紧扣春夏秋冬四季消费节点，用好消费品以旧换新政策，全年各类促消费活动突破300场，实现月月有活动、季季有亮点。

三是发展电商经济。做强电商全产业链，深化头部平台战略合作，抓实“千县万村”电商助农落地，壮大直播电商产业，擦亮本土电商公用品牌，推动农副、轻工产品线上规模化外销。

四是培育服务消费。深挖服务消费蓝海，盘活文旅、养老、家政、体育消费资源，推动老字号迭代升级、培育新兴服务品牌，适配多元化消费需求。

五是打造消费场景。提速重点商业项目落地，加快高铁片区综合体、乐陵邻里中心、陵城德惠商业综合体建设，改造老旧农贸市场、闲置步行街，持续打造沉浸式新型消费场景，不断激活城乡消费潜力。

聚焦四维并举，持续提升投资质效

健全投资内生增长机制，从四重维度统筹谋划，推动项目投资提质增效。

一是统筹当前建设与长远布局。坚持基建适度超前，全年攻坚735个省市县三级重点项目，确保年度完成投资1200亿元以上。加快织密“四纵四横”铁路、“七纵六横”高速路网，规划2030年高铁运营及在建里程259公里、高速通车865公里，全域乡镇实现30分钟上高速。

二是统筹产业升级与短板补齐。围绕传统产业焕新、新兴产业扩容、未来产业布局、关键技术攻关，招引培育优质项目，以产业投资积蓄长期核心竞争力。

三是统筹硬件建设与人力培育。依托新型城镇化建设，加大城乡基建与公共服务投入，同步完善城乡载体、提升人力资本。

四是统筹政府引领与民间投入。破除民间资本准入门槛，塑强民营企业发展优势，充分激发市场活力，引导社会资本参与交通、水利、市政、能源建设，紧抓国家“六张网”建设契机，谋划落地一批标志性重大工程，构建政企协同投融资新格局。

聚焦内外联动，持续提升开放深度

持续推动外经贸量稳质升，拓展对外交流合作宽度与广度，加快塑造开放合作新优势，聚力打造内陆对外开放新高地。

一是深耕国际市场开拓。深入实施“鲁贸全球 德企扬帆”出海国际市场开拓计划，每年组织500家企业赴海内外参展300场以上，加力开拓新兴市场。依托国家级跨境电商综合试验区建设，支持发展跨境电商、公共海外仓，力争“十五五”末跨境电商产业园达到8个以上，布局公共海外仓30个。扩大先进设备、大宗商品进口，探索大宗货物集采新模式，培育智能赛事、数字体育等特色服务贸易。常态化开展助企出海活动，精准帮扶本土企业出海。

二是提速载体平台建设。加快保税物流中心申建，夯实综合保税区创建基础。创新“商务+港口”联动模式，提升德州国际陆港集散功能。实施开发区对标提升行动，围绕产业链精准招商，培育新兴产业赛道，夯实县域开放主阵地。

三是拓宽外资引进渠道。聚焦重点国家、重点区域，每年组织10场以上专项招商推介。借力跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周等省级平台对接世界500强企业。深度融入“一带一路”建设，积极参与沿线基建互联互通和民生类“小而美”项目。

四是培育“黄湄对话”品牌。利用三年时间确立湄公河沿线常态化合作机构10处以上，实现东盟友城全覆盖、一城一特色；积极争取涉外党政培训点位落户，推动黄湄秘书处实体化运行，推动“黄湄对话”升级为国际区域合作新品牌，持续打造我国北方对接东盟重要支点城市。

“十五五”是德州建设新时代社会主义现代化强市的关键攻坚期。德州市将凝心聚力、实干攻坚，扎实落地两大专项行动各项举措，以内需扩容激活内生动力、以全域开放拓宽发展空间，持续把改革发展成果转化为惠及市场主体与广大群众的民生实效。