来源：求是网

百年变局加速演进，世界经济版图深度调整，全球产业格局正经历一场系统性重构。这一进程中，以美国为代表推行的单边主义与保护主义政策加剧了全球经贸体系的不确定性，迫使许多国家重新审视并调整其产业布局，纷纷推动产业本土化以规避外部风险，特别是主要经济体之间围绕半导体、人工智能等新兴产业的战略性竞赛日趋白热化。深入剖析当前全球产业格局重构的核心特征、深层动因，进而制定精准有效的应对策略，对于我国统筹发展和安全、实现产业高质量发展具有重大战略意义。

2025年7月16日至20日，第三届中国国际供应链促进博览会在北京举行，30余家中外企业和机构在智能汽车链展区集中展示产业链上中下游的关键技术和产品。图为7月19日，参观者在观看展出的辅助驾驶芯片产品。 新华社记者 鞠焕宗/摄

当前产业格局重构，绝非局部环节的调整，而是涵盖空间布局、价值结构、技术迭代、组织模式的多维度变革，其本质是对经济全球化分工的调整，呈现出四大鲜明特征。

空间之变：从全球一体化到区域化与“1+N”多点布局。传统“哪里成本低就布局哪里”的全球化生产网络，在日益凸显的地缘政治冲突与突发性供应链中断风险面前，其脆弱性暴露无遗。一些国家推动所谓“去风险”，大搞“近岸外包”、“友岸外包”，产业布局策略采取“1+N”多点布局，即企业在保留一个主要生产基地的同时，在其他地区建立多个备用或互补的生产基地，以分散风险、增强供应链韧性。这一转变在贸易数据上得到清晰印证。2017—2024年，中国占美国进口份额从21.6%降至13.4%；同期墨西哥从12.3%升至14.4%，越南从2.1%升至4.3%，均提升2个百分点以上，区域化、近岸化趋势明显。跨国公司的实际行动也遵循此逻辑，全球动力电池装车量前20强的企业中，14家已在欧洲、北美、东南亚完成多生产基地布局；汽车制造商纷纷在智利、澳大利亚等资源国投资设厂，以保障关键原材料供应。这种多点布局的策略，使得全球生产网络复杂度显著上升。

结构之变：从传统制造主导到服务化绿色化转型与同质化竞争。全球产业的价值创造来源与各国竞争优势正经历深刻调整。一方面，服务业与绿色产业成为价值提升的核心引擎。以传统制造环节为核心的线性分工模式正在被解构，研发、设计、软件、供应链管理、售后运维等高附加值生产性服务，已深度嵌入并主导整个产业价值链。同时，应对气候变化从外部约束转化为强大内生动力，催生出庞大的绿色产业体系。以我国新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”为例，其出口额从2020年的2844亿元猛增至2025年的1.28万亿元，5年间出口规模增长3.5倍，成为引领全球绿色转型的重要力量。另一方面，全球产业竞争格局出现同质化竞争与“体系化”比拼。美欧大力推动“再工业化”和产业回流，导致各大经济板块产业链出现较高程度的同质化竞争。我国凭借拥有联合国产业分类中全部工业门类的独特优势，形成了全球独一无二、高度集成且反应敏捷的产业配套网络。这种“一站式”的完备产业生态，展现出难以替代的系统性竞争力。

技术之变：从单极溢出到多极创新。技术创新的地理格局从集中走向分散，形成多极爆发的新局面，技术迭代路径与竞争形态变革深刻改变了全球产业的竞争逻辑。从创新分布看，多极格局已然形成，美国主导人工智能基础架构、高端半导体制造，欧盟领跑绿色技术、工业软件，日韩深耕精密制造与新材料，中国在5G通信、新能源电池、人工智能应用等领域形成相对优势。从竞争形态看，美欧技术遏制从针对个别企业的“定点封锁”，升级为覆盖前沿基础研究、关键共性技术、高端制造工艺的“关联封锁”网络，构建全方位技术壁垒，试图切断技术在不同地区之间迭代、传播的链路。这种技术封锁打破了传统的技术扩散模式，倒逼其他国家不得不放弃“引进技术、模仿创新”的路径，转而投入大量资金、人力开展自主研发。

组织之变：从市场主导到国家介入与规则重塑。全球产业组织形态与规则体系正同步发生深刻变革，呈现“国家力量深度介入”与“规则壁垒”双重特征，两者相互强化，共同重塑全球产业分工逻辑。在组织形态层面，“国家力量”角色空前强化，跨国公司虽仍是重要载体，但其布局日益受母国产业政策和地缘战略的深刻影响。美欧通过大规模补贴、立法限制、“长臂管辖”等手段，直接干预产业布局，推动形成以“链主”企业为核心、由国家战略支撑的产业生态竞争模式。在规则层面，传统以世贸组织为核心的多边框架持续弱化，差异化、排他性规则体系加速确立。区域贸易协定成为主要载体，截至2024年底全球区域贸易协定已达378个，较2010年增加102个，其中多数聚焦半导体、新能源等关键领域设置针对性条款，并通过碳边境税、数字协议、溯源要求等非关税壁垒，将价值观、环保标准等嵌入贸易规则，割裂全球协同效率。组织与规则的联动变革，标志着全球产业竞争已上升为国家主导的生态体系与规则体系之争，实质是各国围绕体制优势、资源动员能力和规则制定权展开的综合博弈。